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此例一开,制桶企业要注意了

文/杨文亮

11月22日,北京市环保局发布〔2016〕116号行政处罚决定书,山西华豹有限公司因在生产作业时直排含挥发性有机物废气,被处罚款20万元。

京环保监察罚字〔2016〕116号行政处罚决定书显示,6月27日,北京市环保局对位于北京市丰台区长辛店杨公庄1号的某有限公司进行检查,发现该单位将涂装业务整体外包给山西华豹有限公司。该涂料调配间(调漆房)未密闭作业,且未安装大气污染防治设施,涂料调配过程中产生的含挥发性有机物废气直接向大气中排放。以上事实,有现场检查笔录、调查询问笔录、营业执照复印件、法人身份证复印件、授权委托书、现场照片、被委托人身份证复印件、油漆用量说明等证据为凭。

北京市环保局认为,山西华豹包装有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定。市环保局于2016年8月22日告知该单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知该单位有要求听证和陈述申辩的权利。山西华豹有限公司未要求听证,也未提出陈述申辩意见。以上事实,有《行政处罚听证告知书》(京环保监察听告字〔2016〕116号)和《送达回证》为证。

11月9日,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项的规定,北京市环保局作出处罚决定:责令停止违法行为,限3日内改正,处二十万元罚款。

我国2015年8月29日修订的《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条规定如下:

违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:

(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;

(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;

此例处罚可以说是具有标志性意义。为什么这么说呢?因为类似违法行为处处皆是,如果各地环保部门参照此例严格执法,涉及面那真是太大了。

——没有喷漆房或涂装线、没在密闭空间施工油漆的有没有?

——有喷漆房或涂装线,没安装任何大气污染防治设施的有没有?

——有大气污染防治设施,为省成本长期不正常运行的有没有?

——有装样子的大气污染防治设施,即使运行也无法做到达标排放的有没有?

在此提醒我们的制桶企业,要注意以下环保风险和费用:

1、上述第一百零八条第一款严格执法的风险。

2、三废按规定达标处理的费用。有些制桶企业在产品报价中根本没有任何这方面的预算,赌的就是环保部门执法不严格。而实际上,如果要做到达标排放,处理费用肯定是不低的。油漆制造商应评估这方面的风险和费用,并与客户在合同中明确风险责任和费用承担。

 

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