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海上运输危险品的责任风险与法律规制

【摘要】随着经济的疾速发展,我国对化工产品的需求也迅速增长,许多易燃、易爆、毒害、腐蚀的危险品不断问世。海上运输具有经济、安全、运量大等特征,已成为危险品运送的主要办法。但在实际操作中,因为违背危险品运送的有关规定而引发重大损失的案子时有发生。本文希望从事海上运送的各责任方都能加强对危险品运送的重视程度、理解危险品运送的关键,遵守海上运送危险品的规律法规,从源头实行危险品运送的防备办法,削减由此发生的风险和损失。

 

【关键词】海上运输; 危险品; 安全管理

 

一、海上危险品运输的缺陷

 

这些年,海上危险品运送事端频发,给人民的生命财产带来极大的损失,给生态环境构成严重的威胁。而中国海上危险品运送应急管理工作起步较晚,突发事端处理过程中存在组织设置单一化、组织流程不合理、应急方案不完善、技能体系不齐备等问题。

 

二、海上运送危险品的几种情况

 

( 一) 海上运输的危险。

 

随着国民经济的疾速展开,以及工农业生产和人民生活水平的前进,对石油及成品油、液化石油气、化学品材料等风险品的需要日益增长。与通常货品对比,风险品具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危害特性,对安全性需要高,在运送、装卸过程中稍有不小心,便可能构成人员伤亡、财产损失和环境污染。因此,海上运输危险品发生事端的风险或风险性也在增大,这使得进一步确保海上风险品运送安全日益迫切。

 

( 二) 不同种类危险品堆积。

 

危险品是进行工业生产的原材料及其制品,是社会必不可缺少的物质。而跟着现在物流的疾速开展,工业的计划愈加完善和日趋合理,危险化学品的长距离运送在所难免。因为危险化学品在航空、铁路、水路运送方面的束缚,大多数的危险化学品是通过公路运送的。危险化学品在运送过程中容易发生事端,导致有毒有害物质的泄露,发生爆炸、中毒等事情,构成人员伤亡及较大的财产损失,损害无量,社会影响较大。所以,为了确保危险化学品的运送安全,进行危险品运送的危险猜想及评价,可以为危险品的运送和有关管理部门供应安全技术的支撑。如果将不同种类的危险品堆积在一起,对船员和船舶都会有危险。有的危险品单独运输是没有问题的,但如果将某两种或某几种堆放在一起进行运输,就会发生危险。因此,运输时要特别注意不同运输品的物理、化学性质及其性状、包装等,以免发生危险,在船舱内堆放物品时也应注意位置,应靠近舱口位置,使得发生危险时,及时抢救与补救。

 

( 三) 对性质不同危险品进行分类装箱。

 

性质不同的危险品应分类运输。由于危险品的各种理化性质的不同,在分类包装运输时,应特别加以注意。性质相冲突的危险品不能放在一起,有些危险物品与一些非危险品也不能放在一起,因此,装载货物时应有所归置分类,不要盲目堆积,否则会发生危险。

 

( 四) 货物装载必须明确。

 

假设航次租船合同没有规定货品品种,承租人可装运各种货品,但只有不能装运危险货品,假设违反此项法界说务使船舶或货品遭到任何损坏及其他后果,都有必要由承租人担任。假设合同有明晰规定就更应严格按照合同供应货品,凡属已明晰在外的货品不能装载。

 

危险货品一方面是指具有危害社会意义的危险品,另一方面是指货物具有理、化等危险性质,承租人只能装运合法商品,船方亦不能承运违法商品。随着危险品物流的展开,国内对危险品运送的研讨不断添加,危险品运送也在不断的改善,但是仍然存在着多头处理、法律法规不完善、违规表象严重、企业规模小,现代化水平低、物流功率低一级现状。

 

三、危险品事端发生的缘由及其责任方

 

( 一) 危险品事端发生的主要缘由。

 

危险品运送具有危险性大、专业性强、不易办理等特点,因此在路途运送过程中需严格遵守相关规定并采纳必要的办法,防止事端的发生或最大限度减少事端带来的损失。危险品发生事故的缘由主要有以下几方面: 

 

一是故意不进行申报或申报错误;

二是由于不明白流程而没有申报; 

三是缺少经过严格并系统专业训练的员工,进而导致各种错误。

 

( 二) 危险品事端的主要责任方。

 

1. 托运人。

 

有些事端发生的原因是因为托运人自己的行为或不小心遗失造成的。在THE“ATLANTIEDUCHES ”(1957) LLOYOLI REP. 55 一案中,托运人向船东申报的是“原油”,但实际是加了“丁烷”的原油,致使船长不知有其他的危险; 但仍有人用商品品牌代替标明其特点的属名来进行包装。

 

2. 船东。

 

船东的过失一般表现为船方积载不当或照看货品未恪尽职守等。海上危险货品运送的安全生产工作事关国家和公民的生命财产安全,事关区域经济发展和社会的和谐安稳。长期以来,运送管理部门每年都投入许多人力物力,包括展开专项整治活动,加强对危险品运送船只的检查。但当时,对危险品运送监管还存在一些监管办法简略、监管方法短少的疑问。案例三“FIXED STAR”轮被用来从事横跨太平洋的货品运送。船方在装载危险品时,应将危险品的特性标志在货仓外。经法院查明,所装货品为危险品,按照国际危规,这种货品只能装载在船舱外面,并且应放在阴凉枯燥的地方。可是船方未经发货人允许,将货品装载在货舱内。因而,法院断定船方对于货品丢掉负有责任。可见,船东在积载危险货品时,不能违反有关规定,更不能擅自违规操作,一旦发生事故后果是严重的。

 

3. 第三方。

 

由于第三方的过失致使危险品事故的发生也是经常的。危险品运送属于特种车辆运送,它涉及人、设备、管理、环境等很多要素,特种车辆是油田作业中不可缺少的配套设备,特种车辆安全处理的效果直接影响油田公司的功率和安全。因此,加强对危险品车辆的安全管理,是保证油田公司作业安全平稳工作的首要保证。

 

四、结语

 

很长时间以来,我国的海上危险品运送都不是很规范,首要问题是各个公司的计划比照小,而且大多都是以单个运送业为主的运力构造。各运送业户也都多多少少存在一些安全生产方面的问题,全体的生产条件比较差,抗风险的能力也比较弱,大多数公司并不能在安全处理方面做到位,从而就致使了许多危运事端的发生,全部大环境的安全生产形势是比较严重的。那么,应当在新的形势下,使海上风险品的运送工作转危为安。


 

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