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浙江省2019年工贸行业喷涂作业场所安全生产专项整治工作方案

文/凤巢

经过多年的“三场所三企业”安全生产专项整治,我省工贸行业喷涂领域各项安全管理措施有效落实,安全设施条件不断改善,安全生产形势总体稳定。但各地前期安全生产整治工作推进不一,进展不均衡,整治不彻底的问题依然存在,各类安全风险仍不容忽视,极易引发爆燃等群死群伤事故,全省喷涂作业场所安全生产基础依然薄弱。为深刻吸取我省有关地区几起爆燃事故教训,进一步加强喷涂作业场所安全生产工作,提升企业本质安全水平,制定此方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“讲标准、抓硬件、强管理、求实效”的要求,通过开展喷涂作业场所安全生产专项整治,进一步摸清喷涂作业场所企业底数,强化标本兼治,淘汰一批落后生产工艺,改造提升一批安全设备设施,集中整治一批重大事故隐患,关闭取缔一批非法违法企业,全面夯实企业安全基础,有效防范喷涂作业场所生产安全事故发生。

二、整治重点

重点整治喷涂作业场所布局、安全设备设施和现场管理等方面,具体整治内容和要求详见《喷涂作业场所专项整治检查表》(附件1)。

三、工作步骤

(一)动员排查(7月上旬完成)。各地要及时进行工贸行业喷涂作业场所安全生产专项整治动员部署,明确任务和要求,全面开展排查摸底,切实将专项整治任务落实到每一家涉及喷涂作业的企业。

(二)企业自查(7月底前完成)。各企业对照《喷涂作业场所专项整治检查表》,认真开展自查自纠,全面排查问题隐患,逐项制定整改计划,严格按照相关规范标准落实整治措施。

(三)集中整治(8月底前完成)。各地要组织力量对涂装作业场所实施专项执法检查,对存在重大事故隐患的企业,要坚决落实停产整改措施,并进行挂牌督办;对涉嫌非法违法生产的,要一律依法关闭取缔。

(四)组织验收(9月底前完成)。按照整治工作标准和要求,各地要结合实际,分级、分类、分区域落实整治验收。省厅将组织力量适时进行抽查。

 四、工作要求

(一)加强领导,明确整治责任。喷涂作业场所量大面广,且风险较高,极易发生爆炸事故造成群死群伤,专项整治任务比较繁重。各地务必高度重视,克服麻痹和侥幸思想,加强领导,明确目标任务,根据区域特点和作业场所人数,精心组织安排,分类分级落实属地责任,切实将整治任务落实到位。

(二)加强排查,落实隐患整改。各地要对辖区内喷涂作业场所企业进行全面细致排查,切实掌握喷涂作业场所企业底数和安全生产状况,督促企业主要负责人扎实做好事故隐患排查整治,全面梳理重点难点问题,对排查出来的事故隐患列出清单,明确整改责任、措施、时限和监管措施,确保隐患按期整改到位。 

(三)加强执法,消除重大隐患。各地要加强执法检查,推进各项整治任务和要求依法得到有效落实。对问题突出的企业,在行政处罚的基础上,还要进行通报曝光,提高涉事企业违法违规的社会和经济成本,提升执法效应。对重大隐患拒不整改的,要依法进行顶格处罚;对涉及面广、整改难度大的,须提请列入省、市重大事故隐患挂牌督办;对整改无望或不能完成整改的,要提请政府依法予以关闭。

(四)加强督查,严格组织验收。各地要组织力量开展整治工作专项督查,指导督促企业按标准规范要求提升硬件,强化本质安全保障水平;加强管理,提升事故风险防控水平。严格对照《喷涂作业场所专项整治检查表》进行组织验收,及时总结经验和教训,巩固整治成果,提高喷涂作业场所企业风险管控和隐患排查治理能力,健全长效工作机制,有效防范喷涂作业场所生产安全事故的发生。

今年已经专项部署开展喷涂作业场所专项整治的地方,请结合本方案要求,统筹推进。请各地于10月15日前,将工作总结和《2019年工贸行业喷涂作业场所专项整治情况汇总表》(附件2)通过钉钉报送省厅安全基础处。联系人:莫妙法,联系电话:0571-87057653。

附件:

1.喷涂作业场所专项整治检查表

2.2019年工贸行业喷涂作业场所专项整治情况汇总表 

 

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