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FCM解读|食品接触材料符合性声明中的“知”与“不知”

文/常州检测中心

随着GB4806系列食品接触材料及制品(以下简称食品接触材料)食品安全国家标准的发布实施,“符合性声明”成为业内家喻户晓的名字。然而,在具体的实施过程中发现仍存在一些不恰当,或者错误的认知。

为进一步提升大家对食品接触材料及制品符合性声明(以下简称符合性声明)的理解,更好的做好相关安全合规工作。在此,DPTC与您一起重温《塑料食品接触材料供应链责任及符合性声明行业指南》的相关要求,分享实施过程中常见问题的DPTC之见,聊一聊那些你知与不知的问题。

 

Q1

什么是符合性声明?

目前,符合性声明在我国法规和标准中尚无明确的术语定义,但GB 4806.1-2016《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》给出了如下条款的要求:

由上述描述,不难看出符合性声明是食品接触材料符合适用法规及标准的书面的自我声明,是一份文件。但不是一份简单的文件,它承载了产品的法规符合性,更承载了声明所连带相关法律责任。

 

Q2

为什么要符合性声明?

GB 4806系列新国标食品接触材料安全的技术指标,除感官、基础理化指标外,还规定了原料和添加剂要求。对于原料和添加剂,塑料、橡胶、涂料等多数材料均采用了肯定列表的管理的方式,且规定了原料和添加剂中相关物质的特定迁移量限量(SML)、特定迁移量总量限量(SML(T)和最大残留量等限制性要求。此外,GB 31604.1迁移试验通则要求应根据产品的实际/预期用途选择迁移试验条件进行迁移量测试,从而评价迁移量限量指标的法规符合性。

因此,只有获得食品接触材料中原辅料物质信息,特别是有限制性要求的物质信息,以及食品接触材料的使用条件,方能准确的评价食品接触材料的合规性和安全性。然而,食品接触材料是一个多级供应链生产的产品,只有在供应商和客户之间展开供应链上下游的信息交换(即符合性声明的有效传递),才能保证食品接触材料及制品的合规性。

综上所述,传递符合性声明,不仅是向客户确认产品符合适用法规和标准的相关要求;更是向客户提供相关的必要信息,保障产品的合规以及合规性验证的实施。,

 

Q3

谁来出具符合性声明?

《中华人民共和国食品安全法》(2015)第四十一条和第五十二条规定如下:

由上述规定可知,食品接触材料(食品相关产品,包含食品接触材料)的生产企业是其合规的第一责任人。即需要对产品进行检验确保其符合食品安全国家标准,并根据GB 4806.1第8.3和8.4条款要求出具符合性声明。特别说明,这里的生产企业是食品接触材料供应链上所有的生产企业哦!

 

Q4

如何出具符合性声明?

详见我们2019年6月20日推文《新国标下,与食品接触材料相关的你,履责了吗?》(点击下图前往)。


Q5

符合性声明VS产品配方?

根据GB 4806.1第8.4条款可以看出,符合性声明要的不是产品的配方,它仅仅关心产品中有限制性要求的物质名单及其限制性要求。只有提供这些信息,才能确保下游合规性工作的针对性。

 

Q6

符合性声明的真实性如何验证?

通过上面的阐述可知,如果你不是食品接触材料供应链的最源头,你都需要从上游供应商那里获得符合性声明,以确认产品的合规性和受限制物质的信息。对于食品接触材料的中间材料和终产品,其符合性声明不可能是无源之水。此外,所有的符合都是基于对相关限制性要求进行评价过后得出的,在一定预期使用条件下的符合。所以,符合性声明真实性验证,需要看以下四个方面:

1、可追溯性

是否有上游供应商的符合性声明作为源头;

2、法规符合性的技术支持材料

相关限量指标的符合性是如何验证的,是否存在相关的技术支持材料;

3、信息披露的合理性

是否存在刻意隐瞒的物质信息(该点需要基于对产品配方一定了解的基础上);

4、一致性

 预期使用条件与合规性评价条件的一致性;

 

Q7

符合性声明拿不到?

尽管已说明符合性声明≠配方,但上游还是以保密为由不肯给符合性声明,怎么办?建议寻找共同信赖的第三方,由它们作为桥梁协助评价产品的合规性,并确认其符合性声明。

 

Q8

符合性声明的“自律”与“自由”?

符合性声明是生产企业对产品符合法规和标准的自我声明,所以它是企业守法的自律行为,也是企业承担责任的体现。同时,食品接触材料的安全与合规是“一定条件下”(特定的食品类型、接触时间、接触温度、面积/体积比等)安全与合规。良好的符合性声明,应对产品的合规条件和安全使用条件进行界定,这意味这它是有限责任的声明,一定程度上保护了企业。所以符合性声明是基于自律的自由。

 

Q9

不符合时,怎么办?

 终于说实话了,不是不想给,是有物质不在肯定列表,不符合啦!Are you sure?关于这一点,DPTC想特别提醒,目前标准中肯定列表管理的物质只是原料中的基础树脂和添加剂,不是所有物质哦!同时,DPTC更特别提醒,不是说不归肯定列表的物质,你就可以不管啦!还请务必牢记GB 4806.1 中的“三个不应”!也就是说,您还是要评估它的安全性的。当然,如果您使用原料和添加剂的确归肯定列表管理,但又不在表里,那就是真的不符合了。

 

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