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  市场信息-国内金属包装行业存在的四大问题-尽快将节能减排纳入法制化轨道  

 
 

国内金属包装行业存在的四大问题

中包印机械

在金属包装工业不断进步,金属包装业繁荣发展的同时,我国金属包装业也存在着许多问题。缺乏高档产品、产业集中度较低、过度依赖进口、资源浪费严重着四个问题仍然十分突出,值得业内人士重视。

目前,随着包装工业的进步,消费水平的提高,包装业,尤其是金属包装业也取得了长足的发展。然而,在发展中,以下四个问题依然十分突出,值得金属包装企业重视。

缺乏高档产品

品种罐型单一,难以满足包装业进一步发展的要求,制约了金属包装的发展。目前在市场上,两片罐、三片罐、皇冠盖、18升以下化工桶生产能力过剩,优质高档精品生产能力明显不足。能生产小容量、超薄型罐、各种适合超市货架效果的异型罐、精品罐的企业太少。

产业集中度较低

金属包装工业也是中小企业、民营企业居多的行业。存在的普遍现象如规模小、集约化生产度低、低水平重复、品质结构趋同化、价格竞争等。国内年耗用马口铁万吨以上企业约60家左右,与国外发达国家规模企业相比还有较大差距。

过度依赖进口

金属容器行业的设备大部分依靠进口。目前国际上主流设备已向数字化、网络化、高速低 耗、更加环保和人性化的方向发展,而中国主要金属包装设备和用材依赖进口局面还没有得到根本改变。专家建议机械制造主管部门,关注包装机械设备的性能提 高,争取少进口,有利于节约外汇。除印铁设备和气雾罐设备外,其它设备的引进应予慎重,避免重复引进。

据金属包装委员会一份调查材料显示,近几年铝制易拉罐市场年需求量徘徊在70亿支,冷 轧板钢桶市场年需求量约6000万个。金属罐类以马口铁冷压板材和铝板为生产原料,属于高技术规格的包装用材。2004年金属容器行业购入了150万吨马 口铁,其中相当一部分来自进口板材;另有从国外进口原板在国内加工镀锡的,都使国家付出了大量的外汇。由于对板材的依存度大,当2003年、2004年我 国钢铁业举起反倾销大旗,马口铁销售价格一路攀升,行业遇到了前所未有的困难(从2002年6月至今已提价80%以上,而金属制罐业所增加的成本,向下游 行业转移不足20%)。各企业应当谨记前车之鉴,尽量减少对进口产品及技术的依赖,加快自身技术水平的进步。

资源浪费严重

我国包装工业目前的经济增长方式仍处于粗放型,资源消耗很大,是世界平均水平的2倍, 是美国4.3倍、日本的11.5倍。我国单位GDP的能耗是美国的4倍,日本的7倍。就金属包装而言,铁、铝包装材料的耗电量(同一体积容器)铁为 0.70kw/h,铝为3kw/h,能耗比重都远大于其它包材的比重。由于目前国家还未形成一套完整的回收包装废弃物的有效机制和相关配套政策,对废弃物 的回收利用率很低,资源浪费严重。

已经意识到的问题就应该想办法解决,应提升技术水平,改善基础设备,减低能源消耗,打造优质产品,以促进健康发展。

尽快将节能减排纳入法制化轨道

全国人大环境与资源保护委员会对《发展改革委关于落实全国人大常委会对节能减排工作情况报告审议意见的报告》的审议意见建议,尽快将节能减排纳入法制化轨道。

全国人大环资委认为,《报告》对于全国人大常委会审议意见予以充分回应和落实。国务院及其有关部门从进一步提高对节能减排工作重要性紧迫性的认识、坚 持把节能减排作为调结构转方式的重要抓手、抓好节能减排重大科技研发和推广应用、加强企业节能减排技术改造和重点领域节能减排、强化目标责任加强监督执 法、综合运用市场法律标准手段推进节能减排等方面,研究并提出加强和改进工作的意见比较全面、针对性较强,采取的措施具体可行。

全国人大环资委认为,“十二五”规划《纲要》提出的约束性指标是全国人大通过的具有法律效力的目标任务,也是各级政府对全社会的庄严承诺,受到国内国 际社会的广泛关注,节能减排目标能否如期完成,关系重大。依法推动节能减排工作,是确保实现“十二五”规划目标的重要保证。党的十八届四中全会提出,要深 入推进依法行政,加快建设法治政府。鉴于目前尚无节能减排行政法规,相关政策的法律效力不足,建议国务院尽快制定并出台节能减排条例,加强与环境保护法、 节约能源法、大气污染防治法、水污染防治法等有关法律的配套和衔接。以进一步强化节能减排硬约束,把刚性指标转化为硬性任务和责任落实下去,明确工作体制 和管理机制,统筹有关政策措施,整合资金和资源,健全标准体系,完善绩效评价和责任追究制度,全面落实行政执法责任制,努力提高节能减排工作效率和规范化 水平。

 

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