走向“标准化” 才能走得远
国泰
标准化是一项相当复杂的现代化工程。其宗旨就是为了简化品种、避免混淆、减少差错、提高效益，从而获取最优化的经济效益。
1 国际标准化概况
国际标准是随社会发展和生产进步逐渐演变形成的。现代标准化始于1904的各国政府代表聚会美国圣路易城，通过决议于1906的成立国际电工委员会（IEC），由凯尔文（Lord Kelvin）担任第一任主席。我国地1957年8月加入IEC。
1926年，世界20多个主要标准团在纽约开会，决定将其合并成立"国际标准化协会"（ISA）。1942年，由于二次大战的影响，ISA正式停止工作。1944年初，同盟国家组成"联合国标准协调委员会"（UNSCC），以接替ISA的工作。
1946年10月14日，UNSCC委员会25国64名代表在伦敦召开大会，决定成立一个新的国际标准化组织ISO，"旨在促进国际间工业标准协调和 统一"。1947年2月23日ISO正式宣告成立，成为世界上最大的标准化组织，并成为联合国咨询机构。新中国于1978年8月加ISO。
1969年10月14日，全球各国举行第1个"世界标准日"隆重庆祝活动。如今ISO已有100多个成员家，设有3000多个技术委员会、分委员会和工作组，全世界有10几万名专家参加国际标准的制订工作，每天有10几个ISO的会议在世界各地举行。
国际标准化离不开国际组织、区域性组织和各国相关机构。涉及包装贮 运的组织主要有：国际计量局BIPM（1875年成立）、联合国粮农组织FAO（1945年）、世界卫生组织WHO（1948年）、国际食品法典委员会 CAC（1962年）、国际电气设备委员会CEE（1926年）、国际民航组织ICAO（1945年，空运）、国际乳制品业联合会IDF（1903年）、 国际制冷学会IIR（1926年，冷藏运输）、国际海事组织IMO（1948年，海运支规）、国际法制计量组织OIML（1955年）、国际葡萄酒局 IWO（1924年）、国际材料试验联合会RILEM（1947年）、国际铁路联盟UIC（1922年）、国际原子能组织（1952年，辐照包装）、欧洲标准化委员会CEN（1960年）、泛美技术标准委员会COPANT（1961年）、太平洋地区标准化委员会PASC（1973年）、非洲标准化组织ARSO（1977年）、美国食品与药物管理局FDA（1931年）等等。这些组织、机构在世界包装标准化进程中都作出了一定的贡献。
2 包装标准化的基础
计量是包装标 准化的根基。早在人类社会文明的初期，为了掌握计量概念人们作过不少努力，古埃及、古希腊、古罗马等都形成了自己的计量方法。如古希腊的drachma， 古罗马的libra（磅），磅的十二分之一unicae(后来成英国的盎司），古中国的"两"、"秒"等等。中世纪欧亚大陆使用的单位大多取法于罗马帝 国。直到13世纪欧洲各国开始建立自己计量单位的法律标准，世界计量一直处于"百花齐放"的状态。
米制和十进制的诞生是人类社会计一的一大进步。1585年，荷兰科学家西蒙·斯太班（Simon Stevin)首先提倡采用"十进计量制"。1670年，法国人A·蒙顿（Abbe Monton）建议用地球圆周弧的1分作长度标准。
1791年3月30日，法兰西国民会议接受塔利兰（Talleyrand)的建议，决定建立全新的十进单位制度。这一天成了全世界现代米制（公制）的 诞生之日。1800的12月9日，法国立法规定十进米制为法定制度。200年后西蒙的理想终于实现。 规定"米"的标准，路途漫漫。根据法国科学委员会 建议，1791年确定地球子午线长的四千万分之一为1米。1872年国际会议决定采用铂铱合金米原器为新标准。1875年5月20日国际计量大会在巴黎召 开，规定新标准生效，签约的有美国、德国、澳大利亚、巴西等20个国家。1960年第11届国际计量大会CGPM决定，氪86桔红色波长的 1650763．73倍为1米，这克服了米原器的误差，使计量精度提高到1亿分之1。1983年第17届CGPM大会通过米的新定义。米等于光在真空中299792458分之一秒时间间隔内所经路径的长度。
时间单位秒，原定平均太阳日1/86400为1秒。1967年第13同CGPM大会通过的定义，秒是绝对值133原子基态的两个超精细级能级之间跃迁所对应的辐射的9192631770个周期的持续时间。
关于重量。1791年法国规定，在0℃时1立方分米水的质量为1公斤。1872年，国际计量会议规定公斤以真空中的重量为基准。1901年，第3届国际地量大会CGPM规定，千克是质量单位，等于国际千克原器的质量。
有了米制单位，包装行 业方便了许多。但细分单位当时是厘米、克、秒制（cgs制）。对于工商界来说，cgs制单位太小，计量操作不便。1935年，IEC规定正式彩采用米、千 克、秒制（MKS制）。1950年又增加了电学单位安培（A），MKSA制诞生。1954年第10届CGPM大会决定再增加2个单位即K和cd。1960 年第11届CGPM大会决定该单位制为"国际单位SI"。
1971年，第14届CGPM大会以追加了第7号SI基本单位即物质的量摩尔（mol），国际单位制基本完成。为了科研、工业生产和农工商实用的方便，国际单位制又规定了SI辅助单位，导出单位，SI词头。于是我们生活时空中从微观10-18到1018宏观的一切都可以科学而方便地计量了。包装标准化也更为"实惠"了。
3 包装标准化的目的
1972年10月，国际标准化组织ISO编撰出版了《标准化的目的与原理》一书，专门探讨了标准化的目的。根据当时世界情况，ISO标准化研究委员会（ISO/STACO）提出了5个方面，即经济、简化、保护、安全健康和提供信息。30年后的今天，标准化的目的特别是包装标准化的目的更加明确，具体说来有下列几方面。
3.1 简单化
随时着人类生活的现代化，生产复杂性亦不断增加，现代的标准化首先应该考虑简单化的过程。必须控制复杂性并把它纳入正轨，为人类的生活与福利服务。比如彩电简化了开发时的几十个控制钮才会有今天辉煌。包装亦因其简单化、集装化而得以在世界各国畅行。
3.2 互换性
在现代化的大工业生产中，互换性是标准化的一个重要方面。两个零部件"绝对相同"是不可能的，标准的任务是在不影响互换性利益的情况下，保证各国制造者能大量生产尺寸、形状及性能相同，能互相替代且能发挥同样作用的零部件产品，在世办各地都完全有互换性，因而包装、灌装等生产线亦能在世界各地制造。
3.3 信息化
标准的第一个任务是在给厂商与购买者之间提供信息传输，列出所需包装物品的大小和性能，并增强购买的信任感，使其在订购时能相信产品的质量与可靠性。当执行国际标准时，往往具有比国家标准更高的地位，因而促进了现代电子商务与EDI贸易的发展。
3.4 全面经济
在包装和产与商贸全过程中，全面地节约材料、人力、物力和能源等等，以达到最佳配置并非容易的事情。由于各环节互相储存，在各个环节上都要得到最佳状态是不可能的，必须在"全面经济"上作某些协调。例如，包装设计及生产上的最大经济可能提高产量和效益，但对消费者方面就不是最大经济，反之亦然。在定量包装领域，定量包装标准化就是从对厂商与消费者的协调而求得"全面经济"。绿色包装亦要全面经济地进行考虑协调而取舍之。
3.5 安全健康
人生最宝贵的的东西是生命，因而安全与健康当然成了标准化的主要目的。现今世界上有许多安全与健康的标准，诸如遨游太空的宇航服、飞机乘客的安全带、家用电器的安全设施、危险货物的运输包装等等。许多国家制订了这类强制标准并强制执行。涉及人生安全与健康的产品必须非常小心地设计制造，并用法律强制执行。药品和仪器包装的安全卫生现在比过去更加强调，也是标准化的主要目的之一。
4 包装标准化的重要作用
4.1 保护消费者的利益
历史表明，几乎所有标准都是为产品使用者们的最终利益而制定的，因而制订标准必须同等地考虑消费者与制造商的利益，尽管目前消费者的标准化意识还不是很强。随着社会的发展，保护消费者的利益成为标准化的最重要的作用之一。通过国家标准来保护消费者利益的重要怀，正在补越来越多地证实和公认。现在已有180多个国家针对其国家标准建立起质量保证（QA）制度，ISO9000质量认证热潮也说明了这一点。
4.2 维护社会公共利益
现代标准化不仅要关注制造商与消费者的利益，还必须要更广泛地维护社会公共利益。典型的例子是1992年联合国万人大会发表的《里约宣言》和《21世纪议程》以及1996年国际标准化组织ISO颁布施行的ISO14000环境系列标准。随着社会的进步，保护公共利益正在向空间发展。从1982年联合国《蒙特利尔议定书》到1999年底的《北京宣言》，限制和禁用CFC，保护了人类社会公共利益中，包装绿色化也作出了较大的贡献。
4.3 消除国际贸易壁垒
从50年前的GATT到如今的WTO，随着国际贸易量极大的增加，对联系列具有国际地位的最新标准的要求愈加强烈。随着工业生产的发展和商品贸易的扩大，越来越需要反国际标准中"以见标准"（RS）用法律法规的方式来替代技术规则。因此，标准化必须对包装商品、货物的质量及其保证措施和使用及利用时的优良规则取得一致性，标准化的国际性有利于消除国际贸易壁垒（TBT）。
4.4 利于发展中国家的发展
发展中国家在制订法律法规时，要反国际标准的原则具体化，只有这样做，发展中国家才有制订自己的法律法规的权利和消除国际贸易壁垒（TBT）；只有在 此情况下，才能避免繁琐的法律制订工程，并充分地利用国际标准化资源；只有如此，才能促进国际贸易，有利于发展中国家的经济和贸易的发展。我国入世在即，包装行业应做好相关准备工作。
5 我国包装标准化的成就与发展
5.1 包装法规日益健全
新中国成立52年来我国包装标准化取得了一定的成就。1950年新中国刚成商商品检验暂行条例》作为包装商品年之中，我国就制订了进出口包装商品检发发《中华人民共和国食品卫生法》、》中华人民共和国食品药品包装的安全卫生。200 1年4月，我国颁发量包装商品的"两规"和"C标"，维护了消费者权益，并与国际接轨。虱现有包装国家标准和相关标准1 000多项。
5.2包装工业成绩辉煌
在党和国家领导人的关怀下，特别是在邓小平同志"1.10批示"和江泽民总书记"题词"的鼓舞下，我国包装工业沿着标准化大道迅速发展，在我国国民经济建设中起到重要作用，取利了辉煌的成绩。据中国包装技术协会成立20周年大会资料，我国包装工业产值已；达2200亿元，每年要承担30000多亿元工农业产品和1000多亿美元出口商品的包装任务，我国包装工业水平已达到国际上20世纪90年代中期水平，有的已有发达国家水平相当。
5，3加强包装标准化意识
包装企业应以市场为导向，引导企业加强标准化工作，严格按标准组织生产，为实施名牌战略、创立我国名牌产品作出贡献。但是，我国一些包装（印刷）厂商的标准化意识淡薄，有法不依，有标（准））E<行，为了蝇头小利置广大消费者的权益而不顾，让假冒伪劣产品包装大肆泛滥，包装行业应该加大标准化的执法力度。
5，4加强制订安全环保标准
我国有关包装的安全、环境保护等方面标准的制定工作目前较为薄弱，实际问题较多。例如，啤酒瓶爆炸伤人事件屡见不鲜，塑料包装容器的回收短缺、回收不力等等。我们应该加强新型啤酒瓶推广使用工作，取消一次性泡沫塑料餐具，限制一次性餐具的使用。
5，5加强包装计量标准工作
以前，我国包装商品缺斤短两现象严重。据国家质量监督局2001年"3.15定量包装商品计量抽查结果"表明，与广大群众生活密切相关的10种定量包装商品有21%不合格，如方便面、饼干、酱油、醋、洗衣粉、洗发液、浴液等合格率多为900左右，而白酒、葡萄酒、洗面奶合格率只有65%左右。某企业生产的500ml瓷瓶装白酒，缺量竟高达1／4。上述种种行为严重侵害了消费者的权益。近年来有了改进，各级部门加强管理监督，依法执行《商品量计量违法行为处罚规定》 （1999年）和有关规定，企业亦就严格执行《中华人民共和国计量法》、《定量包装商品计量监督规定》、臼舅监督规定》等法律法规，以繁荣丰富我国社会主义包装商品市场。
5.6加强包装安全卫生标准
有关食品包装卫生的投诉和索赔事件时常见诸报端，而且包装食品安全卫生标准往往与食品质量标准混淆，引发各种纠纷、冲突，如轰动全国的有毒大米、有毒面粉、石头城果奶风波等。我们在制定包装食品安全卫生标准的同时，还要强化包装容器（材料）的安全卫生标准和包装安全卫生标准的标识工作，维护标准的权威性和有效性。
5.7加大消灭无标生产力度
一些企业无标（准）生产现象依然存在。据国家质量技术监督局公布的资料，我国当前仍有4'0%的县以下企业进行无标生产，包装行业亦有不少企业无标生产。我们在抓好实施国家标准和行业标准的同时，要加大消灭无标生产工作的力度。
5，8加强农产品包装标准化
农产品特别是蔬菜的标准化包装和上市的多少，是衡量一个国家现代化农业发展水平的重要标志之一。近几年来，我国农产品粮油类包装有了长足发展，但蔬菜类包装及包装标准化仍有较大差距。国外从70年代初期开始推行蔬菜包装标准化的工作，主要包括质量标准、大小标准、包装标准三个方面。我国应该抓紧时间，大力加强农产品特别是新鲜蔬菜包装标准化的工作，促进我国现代绿色农产品的发展。
5.9加强垃圾袋装标准化
城镇生活垃圾分类袋装是一个广泛的国际话题，既涉及能源资源的再生利用，又涉及生态环境和生活环境的保护。毋庸讳言，世界发达国家在这方面走在了前列，我国北京、上海、广州、深圳、大连、重庆等城市亦在这方面积累了一些经验。今后我国就加强生活垃圾分类袋装的管理工作和标准化工作，促进包装废弃物的回收再用，减少污染、保护生态环境。
5.10加快采用国际标准步伐
近几年来与包装密切相关的国际标准相继颁布实施，其中主要标准有IS09000标准、IS014000标准、IS016000等系列标准。在WTO贸易国际化的新经济时代，这三个系列标准是国际贸易的技术条件，尤其是在出口商品包装更需要它。我们要加快采用国际标准。
总而言之，包装标准化是提高产品质量、提高经济效益、促进经济发展、促进国际贸易的有力武器。中国即将入世，让我们在江泽民总书记"三个代表"重要思想的指导下，努力做好包装工作，使我国包装工业在世界经济发展中，在WTO大舞台上作出更大的贡献！
