联合国和ISO/EN的进展,欧洲的REACH法规

先士们,先生们:

　　首先我要解释一下联合国危险物品运输专家委员会（SCETDG)的最新进展,以及ISO和EN标准的变化。然后,我们将回顾一下与REACH法规有关要点,这是欧洲新的化学品立法。

　　1)联合国/SCETDG最新动态

　　联合国危险物品运输专家委员会负责每两年对"橙皮书" 进行更新。这本书描述了"联合国对危险品运输的推荐意见"。这是所有国际运输法规信奉的圣经,因此对于我们的生意影响重大。

　　联合国委员会每年在日内瓦开两次会,分别是在每年的7月和9月。ICDM的角色是顾问, SEFA目前是其代表,而我是现在的发言人。会上由27个投票国家投票产生决议。目前的主席国是美国，代表时B.理查德，副主席是法国，代表时C.帕冯瓦德尔。

　　与会者分别是：

　　-27个每个国家是有一个投票权（葡萄牙或者墨西哥与日本或者德国的权利相同！）

　　幻灯片显示出国家名单。

　　-16个国家具有观察员身份。

　　-联合国小组。

　　-7个政府间组织，例如欧盟。

　　-16个专业机构；例如国家海事组织或者国际民航组织。

　　-最后是52个非政府组织，代表着各行各业、消费者和其他人。对于工业包装行业而言，有6个组织参会，代表着ICDM。

　　ICDM的行动是双重的。

首先，在会议上，我没介绍工作或者非正式文件，并且试图说服专家们。我们也与ICCR、ICCP以及EMPAC一起组织统一行动。

　　但是其次,我们必须在国家的层面上展开活动,并且与运输部、标准研究院和检测实验室进行正式的接触。

　　在欧洲,SEFA组织了一个由10名协调员组成的网络,负责在12个国家内的联络。

在2000年至2004年之间的每两年时间里,我们成功引人最小度量、耐压测试以及振动测试。

　　与此同时,我们引入 1503574号标准的桔皮书作为我们的钢铁标准,并支持引人 15016104号标准参考作为测试手段。同时,开盖测试前的24小 时松弛也得到了实施。

　　2007年发布的第15版中有如下变化：

-对15016106质量管理做出了说明。ICDM反对这一条,原因在于其定义了制造控制和测试。我们认为这违反了制造商的责任。

　　最后的版本提到"15016106 提供了可以被允许的其他指南",这给了我们一定程度的自 由。

　　-下落测试地面的规格。法国首次提议在1502249标准的基础上确定规格,以50次作为样 本,表明公差为2毫米,硬度为10公斤下变形0.1毫米。

　　这就意味着每个IBC的重量为150吨。广泛的共识是,这个规格并不现实。ICDM加入了工 作组,最后确定了一个定性的规格,要求地面为完整、足够平坦、坚硬和足够大。

　　-振动测试规格也发生了变化,指明测试对象必须"部分"离开桌面。这个决定表明专家的 目的是阐释现实的要求。

　　-两年里最后的一个焦点在于IBC上面,在新的振动测试下现有的测试发生了一些改变,而未来将考虑更多的测试。许多专家在报告IBC的问题,并且要求更坚固的IBC。

　　在下一个两年时间里,工作计划包括"包括IBC在内的包装性能",尽管2∞7年7月的会议 并未得出太多的结果,我们仍然期待有关工业包装性能更多的建议。

　　防漏测试问题可能会由德国或者荷兰提出。

　　另外的议题"电子数据交换”可能会影响到我们的业务，而无线电频率识别系统将得到进一步发展。

　　总而言之，联合国正在关注安全运输的要求问题。那么ICDM的地位将会是什么呢？

　　-我相信我们是能够得到支持的：钢桶是最坚固的包装，而安全运输是我们的使命。

　　-我们应该积极主动，让我们的计划适合所有的包装（而不是反对某一种类型的包装）。

　　－或许我们应该着重强调钢桶的优点，例如；坚固、防火、真空／抗压？

　　２）ＩＳＯ／ＥＮ最新情况

　　ＳＥＦＡ加入了三个ＩＳＯ和ＣＥＮ技术委员会，以及其他几个工作组。ＩＳＯ的会议是全体会议，程序比较缓慢。最后的决定是由国家标准研究院投票产生，程序也比较缓慢。

　　再次重申，关键因素是我们会员在国家层面与标准研究院的联系和行动！

　　最近大事件：

　　－出版ＩＳＯ１６１０６　质量保证指导方针。

　　－我们曾经反对的标准海水测试，如今已经从ＩＳＯ／ＣＥＮ议程（ｐｒＥＮ１６１０２）中取消。

　　－出版ＥＮ１０１３１修订版，涉及刚才规格、降低厚度公差。其结果就是１毫米名牌钢材的最小厚度应当为０．９５毫米，而此前是０．９３毫米。

如今，ＳＥＦＡ已经决定使用ＩS03574作为钢材规格,从而避免了钢桶重量的变化。

　　-幸运的是,德国现在提议 咱IS015750替代EN钢桶标准。EFA支持这项提议,目前仍在 进展中。

　　-2007年有人提议对 ＩS015750进行更新,ICDM可能会对此进行支持,原因在于标准中的一些参考需要进行更新;同时一些技术探讨可能会对进一步发展有帮助。例如,对钢桶高度和公差的讨论就正在进行中。(下一张幻灯片显示了ISO和EN 的情形)。

　　ISO/EN:话题

　　216.5升钢桶的标准高度

　　-EN关于食品包装生产过程中的卫生管理标准正在准备过程中,而ＩＳＯ关于无线电视频识别系统的标准也在准备过程中。

　　注:SEFA与SULO公司一起加入了定义欧洲RFID工业包装标准的项目。

　　一最后在转向REACH话题前,我系统谈一谈欧洲包装和包装废料的指示,以及回收和再利 用之间的层次问题的探讨。在这一问题上的最终决定可能对我们的业务产生重要的影响所有 的国家都将面临这一问题。

　　3 ) REACH

　　由于不是REACH问题的专家,我将对大家讲一下RobFabne讲演的摘要,他是Grief的高级化学家。

　　由于REACH是一个复杂的话题.而我不得不将其简单化,这对你们是一个好消息。

　　REACH的意思是:化学品德注册、评估以及授权。

　　出台REACH的原因在于缺乏有关化学品成分风险和危险的数据。REACH的目的是要保证人类和环境的高度安全水平,并维持和提高竞争力。

　　REACH要求行业向公众公带有关属性、使用和风险的所有信息。行业必须采取安全措施,并向其客户推荐。

　　现在,在欧洲境内任何一次化学操作,包括生产、进口、使用或者转移化学物质,必须推荐并采取措施控制此种化学物质的风险，并需负全责。

　　这种担忧涉及化学物质的生产者、进口者、销售者和专业使用者、配制品和一些其他产品。

　　这些涉及的化学品包括:

　　-所有单质成分(一些特定种类的除外,例如放射性和废物成分)。

　　－所有包含化学品的配置品。

　　－包含化学品的成品，例如包含可塑剂的塑料。

　　－对于特定的种类进行豁免。

　　下一张幻灯片相当复杂，显示了产品链中的各个角色。为了使其简化，文件，例如化学品安全报告（ＣＳＲ）和安全数据表等，必须在各个层次上详细阐述，且信息必须向最终用户公开。

　　用户的责任包括；　

　　－安全使用化学品和配置品。

　　－接受安全数据表，提到用户曝光情景。

　　-用户必须要求所有的供应商提供注册的书面确认。

　　REACH的综合后果：

　　-制造商和进口商必须登记和公开安全数据。

　　-用户必须告知供应商使用了化学物质和配置品。

　　-一些危险化学品将被止,或者在严格条件下进行有限授权。

　　下游用户的后果:

　　-化学品提价。

　　-供应商数量下降。

　　-一些化学品将会消失,或者限制使用。

　　-您可能需要转移资源保护您的知识产权,并且您可能需要对产品进行重新配方或者重新设计。

　　REACH于2006年十二月得了欧盟委员会和欧洲议会的批准。自2007年6月1日开始按照下列步骤执行:

　　-2007年6月1日欧洲化学品管理局(ECHA)成立于赫尔辛基。

　　-2008年6月1日适用于下游用户。

　　-2008年6月1日开始预注册。

　　-2009年8月1日将开始实施REACH中的部分条款。

　　我的讲演就到这里,谢谢大家。