突围在重组中实现一“桶”天下

———兰州昆仑桶业有限公司发展启示录

　　兰州昆仑桶业有限公司（原兰州制桶厂）是1958年在第一个五年计划时期创建的国家重点金属包装企业，是中国包装技术协会副主任厂家，省一级企业。经过近50年的艰苦奋斗、持续创新，公司已发展成为西北地区规模最大、最具竞争力的专业钢桶生产企业。截至2007年12月，企业在岗员工173人，资产总计6493万元，负债总计2745万元，净资产3748万元。目前，已形成了年产15－220升钢桶120万只、4升马口铁矩形桶700万只的生产能力。产品广泛用于石油、化工、添加剂、食品、农产品等领域，构筑了以兰州为中心，辐射甘、陕、宁、青、新、内蒙古、广东、四川等地区的销售网络。

　　 近年来，企业通过技术改造和产品升级换代，取得了较大的进步，公司在同行业中率先引入钢桶热转印技术，为昆仑润滑油品牌整合作出了卓越贡献，开发的“W”筋桶，引领了钢桶产品的潮流。2005年以来，公司荣获“中国包装优秀企业”、“甘肃包装龙头企业”称号，产品荣获“中国包装名牌产品”、“甘肃包装名牌产品”、“兰州名品”和“中国包装工业百强”企业，在国内制桶行业一直保持着不俗的业绩和口碑。在经营业绩方面2005年度被评为四家A级企业之一。

　　思路一变天地更宽

　　兰州昆仑桶业有限公司的前身是———兰州制桶厂。始建于1958年的兰州制桶厂，是第一个五年计划时期创建的国家重点金属包装企业，也是整个西北地区生产规模最大的专业钢桶生产企业，在国内制桶行业一直保持着不俗的业绩和口碑。虽说经过近50年几代人的努力，企业得到了不断发展。但是，由于受资金、技术和管理等因素的制约，企业的产值一直在1000多万元徘徊。

　　 2001年，企业已经连续亏损，职工的工资无法保证。2002年领导班子调整后，他们确定了“三步走”的经营战略：扭亏稳定、管理创新和持续发展。2002年年底，他们实现了扭亏，从2003年开始，他们加强了内部的管理，主要从深化三项制度改革入手，进行管理创新。通过几年的深化改革，资源得到了优化，员工的思想观念得到了根本性的转变，工作的积极性主动性不断增强，员工适应市场的能力不断提高。这为企业进一步转换机制打下了坚实的基础。2005年年初，根据兰州市国有企业改革“393”攻坚计划安排，按照兰州市委、市政府和市国企办、国资委的要求，企业进行了改制，顺利完成了职工身份的置换。2006年8月18日，完成产权交易，陕西富源投资集团公司一次性收购公司1641万元国有净资产，国有资本全部退出，并组建了产权清晰、责权分明、管理规范的股权多元化新公司，完善了公司法人治理结构。职工队伍稳定，企业经济效益和员工收入大幅增长，企业面貌和职工面貌焕然一新。

　　 通过“两个置换”和资产重组，引入战略投资者，建立了现代企业制度，有力地解决了制约企业发展的机制、资金、管理等问题。

　　 从2005年5月份开始，企业改制工作进入实质性阶段，我们合理安排工作进度，分阶段、分类别制定具体工作方案，分重点、分难点拿出有效工作措施，并把此项工作纳入企业经济责任制考核，监督检查落实。我们把此阶段工作分了3个步骤：一是资产处置、二是妥善安置职工、三是完善法人治理结构。明确了重点和难点，使改制有了计划性，实施有了针对性，操作有了把握性。产品单一的兰州制桶厂，发展势头虽然一直比较好，但企业未来发展道路上潜伏的危机已初露端倪。在这个关键时刻，制桶厂把握住上游的资源和市场信息，引入了战略投资者陕西富源投资集团公司，及时注入资金，化解了后续发展的风险。

　　 企业重组后，全厂职工经历了一场观念蜕变带来的巨大痛苦。事情还得从2006年8月16日说起。这天早晨，兰州制桶厂职工一上班就得知了企业重组的消息。这让许多职工想不通，一个好好的厂子、一个工作环境良好、营销业绩逐年上升的企业，为什么要重组？为什么要将80％的国有股份转让掉？为什么自己能干好，却还要让外人来控股？这一系列疑问困扰着大家，让他们一下子难以接受，难以面对。一时间，全厂上下议论纷纷？在他们看来，这场改制无异于把企业“卖掉”了。这个弯，大家怎么也转不过来。就在大家对这场改革心存疑虑的时候，谁也没有想到，一场突如其来的市场变化使兰州制桶厂几乎陷入了绝境。

　　 但是，作为兰州制桶厂总经理，杨建远想得自然要比职工更长远。杨建远5年前来到兰州制桶厂，当时，企业的年总产值只有1000多万元。面对全厂职工，杨建远郑重承诺，要在5年内让企业的年总产值突破亿元。经过5年的艰苦积累和呕心沥血，杨建远的承诺终于兑现了。在改革的全过程中，他们始终做到依法依规，“阳光操作”，聘请兰州正天合律师事务所协助进行改制，确保每一步、每个环节都依法进行。学好用透相关政策，把握政策，把政策充分地运用到改制中来。坚持做到政策公开、方案公开、程序公开，确保改制工作顺利推进。同时，他们还注意正确处理好个人与集体、企业与国家、眼前与长远利益的关系，使企业顺利实现改制的前提，有效避免和大大减少了改制进程中的矛盾冲突。

　　 可他并没有满足，因为他还有更多的梦想，更高的目标。然而，资金短缺就像一座大山一样挡住了企业的发展。如今，战略投资者引来了，将兰州制桶厂做成全国最大的制桶企业的梦想，也许能通过这次重组成真吧！杨建远期望有那么一天，兰州制桶厂能够纵横四海，一“桶”天下。

　　 为保证公正、合理、合法地评估国有资产，他们走了两步好棋，一是抽调8名工作人员，配合评估机构进行了资产和土地评估；又通过审计部门，对评估结果进行了审计，并得到国资委和土地局的核准和认可。通过清产核资、资产评估，彻底摸清了企业的家底，为下一步资产处置、安置职工奠定了基础。二是抽调企业财务、劳资、核算人员，翻阅企业历史资料，在用活用足政策的基础上对安置职工费用从11个方面进行了认真、仔细、准确的计算；同时，公开公示、反复核对、查遗补漏，使职工安置费用无一差错，维护了广大职工的利益。解除劳动合同后，自谋职业的职工有80名，共需资金220多万元。但是，他们不等不靠、不推不拖，在不影响企业正常生产经营的前提下，采取了多方筹措资金的办法。首先，领导带头、党员带头、干部带头，发动职工群众筹资120万元。同时，还借款100万元，解决了企业安置职工资金短缺的燃眉之急。这两项举措，为企业顺利实现两个置换和妥善安置职工创造了条件，保证了企业改制的平稳过渡。

　　 办法总比困难要多

　　 虽说兰州制桶厂这些年取得了一定的业绩，尽管如此，企业的发展还是有些先天不足。企业的主营业务是以来料加工的方式为中国石油润滑油总公司生产钢桶，在对方锁定资源价格并提供原材料的条件下，赚取的利润十分微薄，就连企业每月所需的600万元流动资金也要靠对方提前垫付。公司总经理杨建远深知，这种多年来一直沿袭下来的生产经营模式，实际上潜藏着巨大的风险。面对资金不足、专业技术人员缺乏、工艺技术装备落后、产品质量不稳定等一系列现实问题，常常使他有一种如履薄冰的感觉。

　　 众所周知，钢桶生产是一种需要多种技术支持的行业，没有雄厚的资金做后盾、没有系列化的产品打市场，企业最终将难以生存。企业的高层人士深知，如果不抓紧引入资金对现有的生产工艺进行改进，提高工艺装备水平，企业将难以应对更为激烈的市场竞争。按照兰州市百户企业资产重组的要求，从2006年6月份开始，他们把工作重心转向引进战略投资者进行资产重组。市国企办、国资委组织人员分别前往有投资意向的陕西富源公司和武汉汉盛公司进行了考察调研。组织相关专家和市属各职能部门，对两家公司的重组方案进行了可行性论证，最终确定陕西富源投资集团公司为合作伙伴。通过多轮的谈判，他们签订了产权转让合同，办理了产权交易手续。最终，陕西富源投资集团受让国有资本，国有资本全部退出，改制彻底完成。2006年12月11日，“兰州昆仑桶业有限公司”通过工商注册正式宣告成立。通过重组，不仅完善了法人治理结构，实现了公司“三权分立”，使公司步入现代企业制度，而且帮助企业扩大规模，加大技术改造的投入，解决制约企业目前发展的市场、资金、技术、管理等问题。2005年度被兰州市委、市政府评为国企改革攻坚战二等奖，2006年度被评为国企改革资产重组攻坚战一等奖。

　　 杨建远告诉记者，他们把改制作为企业的头等大事来抓，成立了改制领导小组，统一协调指挥、相关部门配合、领导班子统一思想，精诚团结，全力以赴抓落实，发动群众积极参与到改制中来，有力增强了职工对改制的信心。

　　 在这场变革中，他们按照以生产经营为核心，以“集中决策、统一规划、分层管理、有效控制”为原则，对原有机构进行整合，设立五部一办共6个部门。通过三级考评和竞聘上岗，实现了中层管理人员的动态管理，把“德才兼备”的复合型人才选拔充实到中层管理岗位。他们对所有岗位科学定岗、合理定员，实行全员竞聘上岗，使人尽其才，各尽其能，实现了人力资源的最大优化，经营管理的效率大大提高，员工的就业观念发生了深刻的变化。他们还在机关推行“以岗定薪，岗变薪变”的岗位动态工资管理办法，对销售部全面实行收入与销售任务直接挂钩，激励销售人员开动脑筋多在市场开发上做文章，以主动、优质服务占领市场，企业的市场份额逐年提高。他们对运输队按不同的装载物实行不同的计价，在车辆费用及维护方面，实行单车考核，确定车辆耗油标准和维修费定额，节奖超罚。根据车间综合考虑产品工艺特点、各岗位技能水平、劳动强度、责任大小，实行岗位含量工资，适当向生产技术骨干倾斜。

　　 通过一系列制度改革，充分调动了广大员工的积极性和主动性，使员工的思想观念发生了根本性的转变，员工由被动等活干变为主动找活干，由领工资变为挣工资，打破了原有的大锅饭机制，使员工的工作积极性和责任心有了很大的提高，在岗员工工资年人均收入由改革前的7622元增加到2006年的22432元。与去年同期相比，2006年10月昆仑桶业的工业总产值增长了11％，工业增加值增长了10.8％，销售收入增长了12.2％，产品产量增长了38.5％，利税增长了16.7％，职工人均收入增长了35％。

　　 杨建远对记者讲述了一件记忆犹新的事。2006年9月，中国石油润滑油公司改变了与定点制桶企业的合作方式，废止了已延续几十年的来料加工模式，同时就这项业务向社会进行了公开招标。尽管在新一轮的招标中以第一中标人的身份胜出，但却要自己去筹措购置原材料所需的1200万元流动资金。要在一两个月内筹措这样一笔可观的流动资金，对兰州制桶厂来说实在是太难了。到哪儿去筹措资金，成了企业领导最头疼的事。融资发行股票，可企业自身资产质量差，不符合发行股票作为上市公司的标准；等政府投资，可随着国家市场化改革的进程，财政体制已经向市场经济体制并轨了，政府不再投资，财政不可能投入；靠企业自筹，无异于天方夜谭，几乎没有任何希望。中国石油润滑油公司的这一改革新措施，一下子使兰州制桶厂陷入了困境。就在这个关键时刻，刚刚成为制桶厂“东家”的战略投资者陕西富源投资集团公司尽管还没有正式接管，但该公司及时决断，在短短半小时内将首批资金350万元打入了企业的账户，其后又在2006年10月、11月、2007年初陆续打入1300万。企业一下变得“财大气粗”，流动资金问题彻底解决，注册资金也变为3000万。这一剂强心针使企业顺利渡过难关，经过这场“涅 ”般的洗礼，职工真切地体会到了有惊无险的后怕和投资者雪中送炭的温暖。事后，知道内情与严重性的高管们谈论起这场刚刚化解的危机时，竟有一种劫后余生的感觉：如果没有企业的资产重组，真不敢想象这场危机将会给制桶厂带来怎样的后果！是资产重组使企业避开了一场前所未有的大危机！
如果不是企业的资产重组，如果不是战略投资者的“雪中送炭”，兰州制桶厂能够幸运地度过这场前所未有的大危机吗？短短几个月内，制桶三厂这一“真死回生”的经历，让人感叹，更令人深思。

　　 抢抓机遇谋大发展

　　 资产重组后，企业成功化解了所面临的危机，也给未来发展注入了新的活力。截至2007年产值和销售收入双双突破8000万元大关，销售回款突破9000万元。

　　 杨建远告诉记者，要把企业真正意义上做大做强，必需要抢抓机遇，外拓市场，内抓管理，不断提升企业的知名度。同时，也需要全体员工共同努力，兢兢业业做好本职工作。他们针对兰州制桶厂重组为兰州昆仑桶业有限公司后，国有股全部退出的现实，精心对企业资产重组方案进行了设计和规划。由于外来投资者资金的大幅度投入，管理逐步到位，昆仑桶业的各项经济指标都大幅提升，发展势头一直比较好。尽管如此，但企业每一个员工都深知，在未来发展的道路上，仍旧潜伏着危机，特别是产品的单一制约了企业的进一步发展。他们通过资产重组，有力地解决了资金不足，同时，也使企业把握住上游的资源和市场信息，加大了新产品的开发力度，先后试制成功了“W”筋钢桶和符合国际标准的“571”桶。

　　 2007年5月23日，由甘肃省经济委员会组织，兰州市经济委员会主持，邀请有关部门专家及用户代表对公司设计开发的200升“W”筋钢桶及208升钢桶以会议形式进行了新产品鉴定，认为产品设计合理，结构先进，产品设计图纸、工艺文件等技术资料齐全、完整、正确，产品经甘肃省产品质量监督检验中心检验其性能及主要技术指标符合GB／T325－2000《包装容器钢桶》标准要求。今年初，兰州昆仑桶业和兰州润滑油厂联合开发出了高清洁200升复合钢桶，并在中石油兰州润滑油厂投入使用。此钢桶内洁清度可达ISO4406清洁度标准5级，而且无菌，完全可以满足高清洁液压油及各种食用油、饮料、酒类包装的需要。采用复合包装，彻底解决了因钢桶材料等原因产生的偶然性渗漏，适用于各种高危险化学品包装。为此，兰州昆仑桶业有限公司2007年8月荣获“包装物创新改进贡献奖”。

　　 企业要发展，创新是关键。他们针对目前国内市场发生的新格局，在国内生产100升以下缩颈桶的钢桶制造厂家较多，但还没有一家企业生产200升和208升缩颈钢桶。为了以独有的新产品占领、扩大、引领市场先机，公司技术部门协同相关部门加快了大容量缩颈桶的研制步伐，日前缩颈生产设备已经签订了合同，按计划11月即可完成安装，年底投入批量生产。

　　 生产中，为了降低成本，适应大吨位卷料的装卸、码放、开卷的生产需求，他们结合公司实际，在充分论证、分析的基础上，向公司董事会提交了《关于对原材料开卷电动葫芦进行改造的报告》。在不到20天的时间，就顺利完成了这项技改项目。为了保证产品质量、改善储存条件，在现有钢桶成品场地增建一处1386平方米的大棚。为了提高公司厂区利用率，提升公司资产整体效能，从而为公司创造新的经济效益，对东厂区进行整合。目前，公司总面积为29500平方米，其中有效占用面积为16135平方米，还通过拆平整合，平整出1万平方米的空地，为企业下一部规划奠定了基础。

　　 企业通过改制，国有资本全部退出，他们按照现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立了科学、规范的法人治理结构，并制定了公司发展战略，构建企业持续发展框架。公司将在改制重组的基础上，依托大公司，加大资金投入，不断拓展市场，加快技术进步，加大市场开发力度。围绕打造“石化工业城”的战略规划，结合企业的实际情况制订发展规划，寻求一个新的经济增长点，实现“两条腿走路”，力争在“十一五”末，实现各项经济指标翻一番的目标。

　　 我们有理由相信，在十七大精神的指引下，兰州昆仑桶业的明天会更好！