钢桶企业安全生产标准化工作的建议

辛巧娟

安全生产标准化工作国家已推行多年，但由于安全投入见不到直接的经济效益，所以工作进行速度较慢，尤其在我们钢桶行业，目前除少数几家钢桶企业（兰州昆仑桶业有限公司就是其中一家）通过验收外，其它企业还没开始着手做这项工作。随着科技的发展，企业设备的更新和管理水平的提高，安全生产和员工的职业健康卫生已经是目前钢桶企业不可回避的问题。今年5月30日，国务院安委会办公室再次召开推进安全生产标准化工作（专题）视频会议。会议指出，开展安全生产标准化建设是健全安全长效机制，加强和创新安全管理的迫切需要；是落实企业主体责任，提高企业管理水平的迫切需要；是强化安全监管，提高执法效能的迫切需要；是规范安全行为，有效防范事故的迫切需要。

钢桶制造业属机械制造业的一种生产类型，在我们日常生产通过中，经常存在着的不安全状态、人的不安全因素、设备设施的隐患和环境因素，导致在生产中发生一些安全事故，尤其是钢桶喷涂烘干工序，由于存在大量的油漆稀释剂等易燃易爆和毒有害物质，可能造成人员的伤害性更大。如机械伤害、苯中毒、喷涂烘干室的燃烧和爆炸等安全事故，且这些事故时有发生。

为此，在钢桶行业开展安全生产标准化工作尤为重要。安全生产标准化工作就是从基础管理工作入手，通过制订各种操作规程、运行程序、组织机构和工作职责等安全生产标准，将企业各个部门、各个环节的安全生产工作有机的结合，形成一个既有明确的目标和责任，又能互相协调、互相促进的有机整体。同时，对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害等因素，按照国家和行业标准，规定其安全质量技术状态。从而使不安全状态（条件）和不安全行为（动作）得到有效控制，真正落实企业作为安全生产的责任主体，从基础上保障企业的安全生产。

安全生产标准化工作主要分三个部分：基础管理制度部分、设备设施部分、职业健康安全部分。我们以钢桶涂装生产车间为例，提出以下建议。

一、钢桶涂装设备和工艺的现状

钢桶涂装工程（包括设备安装和工艺流程中的安全设施）的竣工验收问题存在一定的片面性。虽然涂装作业安全规程系列中的相当一部份技术规范、工艺要求是针对涂装设备安装和工艺流程提出的，按照理想化的思路，通过了安全监督检验，符合安全卫生技术标准的涂装设备、用具等产品还必须按照涂装作业安全规程的有关技术标准进行安装、调试，并按照涂装作业安全规程进行验收。但是，事实上所有钢桶企业都没有对涂装工程项目进行整体性安全卫生评估和新建项目安全和环境的预评价及竣工后的安全和环境评价和验收。这主要是因为：

1、钢桶喷涂设备及烘干属专用设备，制造的厂家很少，且基本上都是私营企业，生产出来的设备大部分只关注其使用性。

2、钢桶喷涂烘干工程项目竣工验收时，由于钢桶制造企业大部分都是中、小型企业，涂装又只是钢桶企业的一个工序，项目投资都不大，所以很少有职能部门在验收时，认真过问配套的安全卫生设施和措施，只注重其使用价值，根本未按专业技术性强、程序复杂，有操作指导意义的涂装设备安全卫生竣工验收标准来进行验收。

二、建立钢桶涂装车间的安全质量标准化

从以下三个方面入手来抓：

1、建立基础管理制度

建立钢桶涂装车间的安全生产责任制、职业安全健康规章制度、职业安全健康教育等一系列的管理制度。并配备合理的机构和人员，按计划和制度进行监督检查。

2、完善设备设施的安全性

在投入新的涂装设备时，一定要同时投入安全设施，按“三同时”进行管理和验收；对于已经投入使用的设备设施，如果缺少安全设施，现在应设法补建，否则随着环境保护和职业安全意识的提高，企业将无法生存。

3、建立完整的作业环境与职业健康考评机制

按标准规定对钢桶涂装车间的作业环境、油漆使用现场、职业危害作业点的达标情况及职业危害防护设施的合格状况、作业人员的健康和管理状况进行综合考评和监督。

三、建立钢桶涂装车间的生产安全应急预案

根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，为了保护钢桶涂装从业人员的身体健康和生命安全，进一步做好工伤事故(如火灾、爆炸、触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、苯中毒等)的预防和抢救工作，确保在出现生产安全事故时，能够及时地进行应急救援，最大限度地降低事故所造成的损失，使钢桶企业稳定和发展，应建立一套完整的涂装车间生产安全应急预案。

通过建立企业《安全生产标准化》，完善管理制度，对钢桶喷涂车间的涂装生产过程进行动态管理，使其事故隐患得到有效的监控。钢桶喷涂烘干室的整个生产过程，由于多工种协同作业，工艺条件复杂，周围贮存着其它易燃易爆物和生成容易引起着火的有毒有害气体，从而使涂装作业环境更加充满了燃爆的危险。因此，钢桶企业都应该花大力气，为钢桶涂装车间的从业人员创建一个良好的工作环境。建立安全卫生、通风良好的钢桶喷涂烘干室，钢桶的外观质量才能得到保证。

开展安全生产标准化工作，企业要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。

现代化企业管理倡导以人为本，钢桶企业涂装车间更要以人为本抓管理，工作的重点应该包括从业人员的职业安全卫生技能培训和考核上岗，建立全员岗位责任制，并明确企业最高管理人的安全职责，明确安全目标，监督安全规划与计划的制订和实施，研究、反馈、检查结果等，目的是促进钢桶包装企业加强安全管理，不断改善钢桶涂装作业环境，提高钢桶企业的安全生产水平。

有效地解决钢桶涂装车间作业安全卫生问题，是钢桶企业进行安全质量标准化评比首先要解决的问题，目前国家对食品包装的要求规定，用于盛装食品如蜂蜜、蕃茄酱、果汁的包装钢桶用户会对内壁喷涂提出更高的要求，如果喷涂后钢桶内壁的安全卫生达不到食品安全卫生的要求，将不允许盛装食品。所以建立安全生产标准化是钢桶企业管理的必经之路。