【历史资料】

改善经营管理，提高经济效益

兰州制桶厂厂长 金大年

兰州制桶厂是西北地区生产金属包装容器的骨干企业。全厂现有职工368人，占地面积33000平方米，固定资产559万元。建厂三十年来，共为国家上缴利税二千多万元。一九八五年实行厂长负责制，一九八七年下半年实行经营承包责任制，由厂长金大年为主的五人集体承包。近几年来，我们通过深化企业内部改革，狠抓改善经营管理，使企业活力有所增强，经营管理水平和经济益逐步提高。一九八七年完成工业总产1180. 7万元，比八六年增长42.7%，超承包指标10.5%，实现利润208万元，比八六年增长74. 7%，超承包指际6.6%。全员劳动生产率人均32036无，比八六年增长35.72%。我厂先后被评为甘肃省“包装先进单位”和兰州市“经济效益显著单位”。我们在改善经营管理，提高经济效益方面，做了以下工作：

一、改革干部制度和用工制度，及企业内部的分配制度。

改革的基本任务是，把马克思主义基本原理同中国实际相结合，吸取外国经验中适合我国情况的合理部份，解放思想，建立起具有中国特色的充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力发展，进而实现我国的社会主义现代化。企业改革是整个经济体制改革的中心环节，主要任务就是转变企业经营机制，使企业真正做到自主经营，自负盈亏。推进改革，深化改革，是搞活企业，增强企业活力的必出之路。我们根据改革的要求和厂内实际情况，在干部制度和用工制度上进行改革，在选配干部对，不搞终身制，不搞论资排辈，而是实行聘任，选贤任能。中层领导干部根据各自的能力和特点填写应聘书，积极参加任聘。通过聘任后的中层领导干部16人，都是具有大专或中专文化程并有一定领导经验和工作能力，并且大多数都参加了企业管理专业的培训。在用工制度上我们采用招聘制。工人根据各自的技术水平和工种特点，填写应聘书。在中层领导干部聘任后，进行层层组阁。对工人实行择优汰劣，招聘组合。通过聘任和招聘，中层干部有三人未能聘任，按一般干部使用。工人有二人没有招聘，现只发20元生活费。这样增强了职工的危机感和压力感，有利于充分调动职工积极性。

分配制度是企业自我激励机制，是企业经营机制的重要组成部份，它涉及国家、企业和职工个人三者的利益，对调动职工积极性起着重要作用。在企业内部分配制度问题上，我们职工的工资额、奖金捆在一起与经济效益挂钩。实行定额计件工资或定额计时工资。工资额与经济效益挂钩是现阶段企业承包经营的必要条件，是承包经营企业深化内部改革，进一步搞好全面承包的必要条件。为了搞好工资额与经济效益挂钩，我们制定了企业内部经济责任制考核标准及实施细则并结合对产品质量等项经济指标的考核进行全额浮动。此外，在生产经营过程出现一些难以解决的问题，诸如产品滞销，原材料不足，技术改造等及时采取一些临时措施，如实行全员销售，销售承包，有奖采购，技术项目承包，按承包合同对承包人进行奖罚，从而大大调动职工积极性，劳动生产率八七年比八六年提高15%。

二、树立“市场，用户、竞争”等商品经济的观念

使企业从单纯生产型向生产经营型转变广阔的市场是企业发展的舞台，竞争的风险又是对企业的挑战，当前企业面临的是激烈竞争的市场。对这种形势，我们以前的经营思想和经营工作未能及时适应，还是用传统的产经营方式，一度出现了产品销路不畅，原材料价格一升再升，而产品销售价格一降再降的被动局面。生产量的减少，生产也十分被动。职工人浮于事，情绪不稳，存在悲观情绪曾一度出现亏损，职工没有奖金，工资发放也成了问题。很多职工要求外调。实行厂长负责制后，这种被动局面摆在我们新的领导班子面前，怎么办？是知难而进还是知难而退，两者必居其一。我们通过对当前经济形势和厂内现状进行了认真分析和研究，一致认为有党的十一届三中全会精神的指导，有改革的动力和厂长负责制，经营承包制的强劲东风，我们一定能够扭转被动局面。只要我们尽快摆脱传统的生产经营方式的束缚，树立“市场、用户、竞争”等商品经济观念，把企业由单纯生产型转向多渠道的生产经营型，企业完全可以获得新的活力。在统一思想认识的基础上，我们制定了十六字生产经营方针：“立志改革，开拓创新，一业为主，多种经营”。并采取了一些相应措施，如走访用户，召开用户座谈会，来了解市场需求变化。外出人员也要注意了解和调查市场信息，为厂生产经营决策提供依据。根据市场需求调整产品结构，使产品适销对路。目前，我厂除生产200升闭口油桶外，还生产200升电石桶、大揭盖桶、内喷涂桶和镀锌桶，还有100升出口电石桶，80升蜂蜜捅，30升内喷塑桶等，从而使企业扭亏增盈，一九八七年为建厂以来最好水平。一九八八年截至五月份，除二月份停产维修设备外，四个月已完成工业总产值439.86万元，占年计划（1200万元）37%，平均每月完成产值110万元。销售收入实现370万元，实现利润占年计划37%。

三、不断推进技术改造和技术进步。

《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》指出“大力推进企业的进步，加速产品更新换代和技术改造。每个企业都要根据实际情况……，按照改进一代研制一代，予研一代的方针，积极采用新技术、新设备、新材料，改造、淘汰老产品、开发新产品”。企业改革的中心是大力执行承包经营责任制，技术进步是承包经营责任制的主要内容。企业经济状况改善之后，要防止和克服短期行为，下决心把留利的大部分用于技术进步方面。我厂一九八五年实行厂长负责制，一九八七年实行经营承包责任制。根据上述精神，我们在承包过程中，我们把采用新技术、新工艺、新设备和开发新产品作为一项重要工作。在采用了静电喷塑，内喷涂防腐处理等十几项新技术工艺后，增加了产品的品种。目前我厂生产油桶十五、六种，其它产品五、六种，使我厂产品的竞争能力大大增强。同时对设备、模具工装进行了技术改造，提高了设备性能对提高劳动生产率起了重要作用。

四、以提高经济效益为中心，积极开展各种经营。

所谓经济效益通常是指人们在物质生产活动中劳动占用与劳动消耗量同符合社会需要的劳动成果的对比关系。经济效率又可划分为企业经济效益和社会经济效益。企业经济效益是指企业生产经营活动中，以尽可能少的劳动占用与劳动消耗获得最佳的盈利。在当前经济体制改革过程，企业的经济效益有必要强调和充实诸如产品品种、质量、安全、环保以及社会效果等各种因素，决不能简单地把利润等用于效益。企业在考虑自身经济效益的同时，必须注重社会效益。企业经济效益的提高，应服从于和有利于社会经济效益的提高，这样使企业才能树立起正确的经营思想。近几年来由于原材料价格的提高，生产资料进入市场而造成我厂原材料不足，生产任务吃不饱。我们首先抓产品质量，积极推行和完善全面质量管理，建立质量保证体系，充实质量管理和检验机构，把质量指标与职工的工资，奖金分配挂钩，优奖劣罚，千方百计为用户提供优质产品服务。凡是质量问题不论天南地北我们都派人去了解和处理。是油桶的问题我们赔偿油桶，是出于油桶问题而给用户造成经济损失，我们就赔偿损失。在努力提高产品质量问题的基础上，多方收集市场信息。广泛联系亲自登门拜访，争取用户来料加工，对用户订购或加工的特种桶，不论难度有多大，总要千方百计保质保量按时完成，不但用户满意，而且能解决因材料不足而造成的生产吃不饱的问题。与此同时，不断开发新产品，积极开展各种经营，利用生产中的边角余料，先后生产了制作皮鞋用的铁钩心、密封橡胶圈的油封骨架、各种垫圈，建筑部门使用的钢模板、邮政部门投递信件和报纸使用的信报箱等。在开发新产品中，我们特写注意到西北市场特点，结合本厂生产状况，一九八五年开始生产家用消烟除尘换气扇和玻璃瓶罐头使用的易开盖和罐盖。并已形成一定的生产能力，填补了西北地区市场的空白。根据改革形势的发展，我们在生产经营中实行了“一厂两制”。新建了由厂部领导的集体所有制形式的兰州图钉厂。已经有关部门批准正式生产单层镀镍图钉。年产时可达到300万盒（每盒：100个）。不但满足了社会需要，而且解决了职工子女就业问题。厂内职工待业子女安排28人的同时，又安排社会上待业青年64人、正式职工20人。图钉生产的原材料，主要是制桶中剩下的边角余料。充分利用边角余料，也就大大的提高了钢材利用率。另外我们积极发展第三产业，建成了500平方米的综合商店，自负盈亏，经营日用百货、烟酒日杂、饮食小吃，五金交电等项目。安排了本厂职工待业的子女3人，安置了由厂内经营承包而容余出业的正式职工20余人。这样即减少了厂里的经济负担，又方便了职工群生活需要。

改革使我厂的经济效益有了显著提高。产值、利润和全员劳动生产率连续三年不断增长。但是我们还行很多不足之处，需进一步改正提高。