【历史资料】
在改革中不断前进——记四川省涪陵市制桶厂
四川涪陵市制桶厂 陈晓钟
涪陵市制桶厂，是一个有20多年历史的国营小厂。现拥有职工315人，固定资金323万元。
该厂自一九七八年生产包装钢桶产品以来，在产品销售和生产上，坚持以质量求生存，信誉求发展的宗旨，勇于产品竞争，打开了市场销路，企业得到了较快的发展。现该厂已成为以包装钢桶为拳头产品，全塑通信电缆，圆钢钉为辅助产品的综合性工厂。其生产的200升镀锌化工包装钢桶，83、88年获四川省优质产品称号，200升闭口包装钢桶，也在88年达到《国际海运危规》1类包装要求，获得国家商检局颁发的合格证书。
一九八八年该厂实行承包经营。新厂长中标上任后，通过对企业的经营、管理工作进行了进一步的深化企、也改革，充分调动了广大职工的积极性，使产值、利润直线上升，全年完成产值600万元，利润72万元，与87年相比分别上升20%和67%，创造了该厂的最好历史水平。以实绩证明：改革给企业带来了活力。总结该厂成功的经验：
一、注重横向联合，以产品质量为根本
“科学技术的发展， 日新月异。一个企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，只有依靠科学技术的进步，大搞横向经济联合，借用外来力量，不断提高本企业技术水平和过硬的产品质量，以提高企业的知名度和经济效益。”他们是这样说的，也是这样做的。如该厂现十分畅销的内涂“p7F”钢桶，就是他们84年向有关科研单位引进的结果。86年他们又与邮电部第五研究所联合，开发了全塑通信电缆产品，现已形成了批量生产能力，并通过了地级技术鉴定。产品畅销川内各地，为企业发展增添了后劲。
在产品质量问题上，他们建立了严格的质量管理体系，以工艺为突破口，引进和借鉴国内外包装钢桶生产先进技术，严格执行国家标准和参照工业发达国家包装桶质量标准，制定了内控标准。在产品销售上，坚持信誉第一，不以优质产品要挟用户，一直采取送货上门的办法，做到用户随叫随到，如发生质量问题包赔包换，并一直包到用户的用户。另外，厂领导还经常带领人员到各用户厂家广泛听取意见并改进工作， 从而提高产品质量和企业的信誉。由于他们以镀锌钢桶和“PVF”钢桶的质量和工艺优势广拓市场，赢得了用户的赞誉。不少用户还自觉为该厂作义务广告，介绍了不少厂家到该厂订货。如‘陕西红星化工厂”不远万里，自派8辆大卡车到该厂购桶，用于包装出口产品，就是一例。
二、强化基础管理，将改革付诸实践
这个厂在88年承包经营后，为确保厂长经营决策的迅速贯彻执行，突出厂长的中心地位。切实加强基础工作的制度化和规范化建设。他们在这方面的做法是：
1．理顺内部关系，制定工厂方针目标，指导全厂生产。他们首先注重的是配备一个强有力的领导班子，在举拔中层干部和管理人员时，重文凭，但不唯文凭，做到凡具有真才实学和具有开拓、实干精神的人就大胆提拔使用。同时向全厂中层干部提出八个字，即： “务实、戒骄、开拓、起飞”，要求他们以这个字为座右铭，搞好自己的工作和自身建设，全心全意为全厂职工服务，为企业的发展壮大作贡献。在机构设置上，为消除部门多，各自为阵，互相扯皮弊病，他合并了两个车间和技安、保卫、总务、厂办等科室）并着重于生产和供销两个科室人员的配备和素质的培养，使管理人员能适应企业发展的需要。为实行计划管理，制定了工厂方针目标，把产值、利润、原料消耗、产品质量、新产品开发、安全生产指标、职工福利等企业的基础工作，都落实到具体的位置，实行专人负责。突出了全厂的工作中心，使各车间、科室明确自己的责任，上下一心，各司其职。
2．切实贯彻社会主义按劳分配原则，完善经济责任，打破“大锅饭”。在这个问题上，他们首先对供销科实行原材料进购和产品销售包干。旅差费按国内不同地实行定额补助。在购进原材料问题上，凡国家指令性计划均按任务完成，其余市场调节材料购进必须经厂长批准，按其价值实行奖励。超销售计划包干部分，也按其超出金额提取奖金，实行上不封顶，下不保底。确因不负责任，计划不周，原材料和零配件的供应不足，造成停工停产损失的，分情节轻重予以经济处罚。 另外全厂的生产车间也按照定员、 定质、 定量、 定成本的原则下达经济指标，完成任务按内部核算利润提取奖金，超额完成任务提取超产奖励。对不合格的产品不计产值，造成质量事故损失的按比例赔偿。完不成任务，弄虚作假，照罚。
三、加强思想政治工作，为群众办实事
适应改革潮流，深化企业改革，是增强企业活力，提高经济效益的根本措施，但一切新的事物的初期，往往会受到传统习惯的阻碍和人们思想上的误解，何况承包经营这样制度性的改革？解决人们对承包经营责任制的适应能力，确立厂长的中心位置，切实加强思想政治工作，充分调动广大职工的生产积极性，推动企业向前发展，该厂把此列为工作的重点。他们就此采取的措施是：
1．强化职工的民主意识，树立职工的主人翁责任感。召开党、 政、工、团专题会议，广泛开展厂长与职工的对话，就承包初期“厂长和资本主义社会的老板没有区别”的认识进行了讨论，让全厂职工了解厂长的工作方针，宣传了党对深化企业改革的一系列方针政策。使全厂职工充分认识到企业承包后，只是改变了企业的经营方针，使职工的切身利益和企业的经营成果联系得更加紧密。生产发展快，经济效益好，职工才可获得较大的物质利益，反之，职工的利益就没有保障。
2．发挥党组织的保证监督作用和职工民主管理作用。吸收非承包集团人员，建立工厂委员会，当好厂长的参谋，并将企业的重大问题交职代会讨论，以保证厂长决策重大问题时的可行性。
3．根据行为科学的理论，用实事激发职工对企业的热情。对全厂职工实行八祝贺政策， 即（一）祝职工生日。 （二）祝职工当劳模。 （三）祝职工子女考上大学和中专。 （四）祝职工结婚。 （五）祝职工生小孩领取独生子女证o （六）祝职工取得重大科技成果及小改小革奖。 （七）祝老职工退休。每项祝贺都给予一定的物质奖励。对职工子女考上大学、中专还要召开全厂职工大会，给子女戴上红花欢送出厂，在全厂形成了重视教育，培养人材的气氛。在生产稍有起色对，花款14万元为全厂职工安装上了天然气，解除了职工一日三餐烟熏火燎之苦。还根据物价上涨的情况，适当提高了职工的医疗福利费用和燃料补助费用。
4．在生产上减轻职工的劳动强度，消除企业的短期行为，贷款35万元定购了目前国内较为先进的制桶中段设备。现设备已进厂安装调试，即将为该厂的发展发挥作用。
由于他们将思想政治工作结合即看得见又摸得着的实际行动，使职工在实际和心理需求上得到了满足，也使职工充分认识承包经营没有就新型的“资本家”。现在，全厂职工思想稳定，工作积极，可谓拧成了一股绳。他们以奋发的精神，取得了篇首所述的成果。
