海南省农垦工业系统的明珠——海口农具厂
丁进义
海南省农垦海口农具厂是农业部200升闭口钢桶和钢窗定点生产厂。工厂座落在海口市秀英区，占地面积11万平方米，交通方便，环境优雅。
近年来，该厂坚持改革开放，不断完善管理，紧紧依靠广大职工，发挥工厂优势，贯彻“一业为主，多种经营”方针，在改造挖潜，提高经营效率和强化基础管理方面，取得较好的成绩。尽管1989年市场疲软，原材料紧张，物价上涨，银根紧缩，资金困难，主要产品钢桶等需求量减少近70%的严峻形势下，而该厂的社会生产总值仍有1161万元，相当于1984年的4倍多，利润近百万元，相当于84年18倍。目前，该厂下设六个分厂，四个公司，一座宾馆。固定资产原值突破一千万元，相当于1984年4倍多。固定职工400多人，专业人员50多人，其中工程技术人员30多人。该厂已初步形成以工业为主，工、贸、旅并举，交叉经营，综合发展的格局。
几年来，该厂在发展生产，振兴经济方面主要抓了以下儿方面的工作：
一、强化管理，深化改革。
（一）划小核算单位，增强自负盈亏能力。
该厂为了增强横向结构实体自负盈亏能力，增强企业活力，在深化改革中划小核算单位，实行三级核算，即总厂进行一级核算，分厂，公司进行二级核算，班组进行三级核算。有条件的分厂如制桶分厂、机加工分厂（包括铸造）还实行计件工资制，直接核算到个人。通过划小核算单位，推动企业改革深化，打破平均主义和吃打锅饭的思想，增强职工责任感，调动生产积极性。从而达到促进生产稳定提高经济效益的目的。
（二）搞好基础管理，完善各项管理制度。
该厂为了强化基础管理，适应现代化管理需要，经过儿年努力，制订了《企业管理标准》， 《企业行政部门工作标准》， 《加强劳动纪律管理制度》， 《双增双节目标管理方案》，《企业内部经济承包制度》， 《新产品开发奖励制度》， 《党的思想，政治工作实施细则》等规章、方案和制度。每年根据不同情况，。还制定年度经济目标管理方案。
各分厂还制订《分厂经济目标管理方案》、 《奖金分配方案》和《安全生产条例》等制度。
该厂责任制分三个层次：农垦总局对工厂责任制，总厂对分厂的责任制多 自负盈亏的班组管理制。该厂逐初建立和健全经济目标责任制的网络体系，为实观现代化管理打下基础。
（三）不断调整职能机构和经营结构，提高企业应变能力。
为了减轻企业自身负担，使更多的人员投入到直接创造效益的岗位上。该厂近年来不断调整职能机构和经营结构，提高企业应变能力。通过调整，保证大部分工作人员满负荷工作。增强了管理人员市场观、时间观、信息观和竞争观，使其对企业各项工作有紧迫感，从而使近年来经济效益稳中有增。
（四）实行新的用工制度。
1．对固定工实行优化劳动组合。
为了充分发挥人的潜力，该厂对第一线生产工人定岗定编，实行优化劳动组合。克服了第一线混岗和串岗现象，较好的调动了工人生产积极性。
2．试行“一厂两制”用工制度。
该厂的金鼎大厦，向厂内外招聘临时合同工人，既不扩大固定工编制，又能解决具有饭店特长的工作人员的来源问题；这种用工制度，流动性较大。由于实施严格管理，在职工守纪、服务制度和服务质量等方面都取得较好成绩，成为海南农垦系统中姣姣者。
3．厂内设劳务市场，努力消化未被组合人员。
实现优化劳动组合后，个别职工暂时失去工作岗位，思想上爱到冲击。重新组合后，不少职工以自己实际行动取得班组的理解。此外，对劳务市场的职工，工厂积极想办法，提供各种机会，给予安排工作。
（五）探索新的分配制度。
分配制度是调动职工社会主义积极性的重要环节。几年来，该厂实行工资总额和经济效益挂钩的办法。下达分厂的经济指标的同时，就确定与之相应的工资总额。分厂的工资总额随经济效益上下浮动。生产任务完成的好坏，产品质量的优劣同职工本人收入直接挂钩，有力推动生产发展。该厂对部分分厂实行超额计件工资制， 完成工时定额或合格产品产量定额，发基本工资和补贴。超定额部分，不论原工资高低，一律按相同的计件单价，计算奖金。它既保护老职工利益，又能使青年职工有均等的获奖机会，体现平等竞争的原则。
该厂还注意发挥一线骨干工人生产积极性，对一线特殊岗位实行补贴，如班长补贴等，而对科以上干部不搞岗位补贴。从经济上鼓励大家从事艰苦的工作，从政策上真正体现扶植和支持一线员工。
（六）突出以质量和消耗为重点的各项考核指标。
该厂建立和完善质量和计量的三级检验网络。制定产品质量管理制度和物资消耗定额。从原材料进厂到产品出厂十几道工序中建立管理点。做到用数理统计方法统计原始记录数据，档案卡片标准化，并开展工序质量统计分析，将结果和分厂奖金挂钩。
通过严格考核，增强了企业自我改造，自我消化能力，从而提高了产品质量，降低了物耗。该厂还坚持按劳分配的原则，拉开分配档次，较好地解决“鞭打快牛”和“苦乐不均”问题。
二、充分发挥工厂地理优势，坚持“一业为主，综合经营”的办厂方向。
为了适应海南省大特区发展需要，该厂充分发挥地理环境的优势，坚持“一业为主，技、工、贸、旅并举”多种经营的发展方向。即强调以工业为基础，又注意多种经营。厂内除了设有六个分厂之外，还成立对内服务对外经营的热带作物成套设备公司、工贸公司，誉昌木材联营公司，万达福家俱公司以及新建的一座宾馆——金鼎大厦。公司和宾馆的建立，对满足市场需要扩大产品销路，完善一业为主，交叉经营的办厂方向起了推动作用。热带作物成套设备公司成立以来， 其工作人员不辞劳苦， 经常深入山区和农场联系业务， 走出岛外，奔赴各县建立销售点。在市场疲软，竞争激烈的形势下，签订销售合同，公司年利润20万元左右。工贸公司广开知青就业门路，组织批发兼零售商品，取得较好的效益。该公司今年又开办春元饭店。1989年以来，该公司为全厂职工提供煤气资金15万元，绿化和美化修理费用1万多元，节日副食品5万元，建住宅30万元，上交折旧5万元。在工厂资金困难情况下，全力以赴，努力奉献，支援全厂，共渡难关。
利用地理优势，新建宾馆—一金鼎大厦。该大厦可以登高远眺秀英港，景色宜人。大厦内设豪华房间，中等套间，餐厅和宽广的停车场。年营业额200万元。
临街地段还兴建租赁商场，可以为用户提供饮食和医疗服务。
目前该厂的租赁资金分配为工业420万，商业50万，贸易40万，旅游业380万，租赁88万元。年产品销售额和经营额分别为工业700多万，商业300万，贸易120万，旅游业270万，租赁30万。
三、改造挖潜，推进技术进步，提高经济效益。
（一）大搞技术改造，推进技术进步。
为了提高生产能力，产品质量和产品竞争能力，1985年以来该厂共投资170万元用于技术改造和外购设备。又投资120万元新建和修建厂房。通过技术改造，钢桶生产能力从年产几万只提高到25万只，此外，还减轻了工人劳动强度，降了物耗，提高的产品质量和经济效益。
（二）努力提高产品质量，开展创优活动。
质量是企业的生命。产品质量好坏直接关系到企业前途和生命。几年来，为了提高职工质量意识，深入推行全面质量管理，普及全面质量管理教育。目前，有80%的职工领取了国家颁发的全面质量管理基本知识考试合格证。厂内积极开展QC小组活动，有一个QC：小组被平为海南农垦优秀QC小组，获一等奖，农业部三等奖。该厂组织编写的《试论企业建立以质量为核心的经营管理模式》论文，被评为1990年巾南六省质量管理协作网学术研讨会优秀论文。
该厂结合计量和质量升级，逐步建立和健全计量和质量检测网。建立了计量和质量保证体系。尤其是200升闭口钢桶的生产，增设计量和质量检测点，严格按国家标准生产。 做到关键工序日抽查4次，抽查结果落实到经济责任制中，从而保证产品质量和物耗指标落到实处。近年来，该产品质量逐年提高：1987年达到GB325-84标准要求多1988年参加国家商检局组织的大检测，质量达到《国际海运危规》I类标准；1989年参加全国包装工业优质产品评比，质量达A级，荣获部优称号。1990年初，经海南省商检检测，．钢桶质最再次达到《国际海运危规》I类标准。
海南农垦海口农具厂经过几年的努力，已今非昔比。该厂从一个困难单位发展成拥有固定资产1千多万元，年产值1千多万元，利润百万左右，规模相当的大企业， 已经成为海南农垦工业系统的一颗明珠。该厂领导表示要继续努力，争取取得更好的成绩，为四化建设做出更大的贡献。
