调整钢桶产业结构，开创循环经济新渠道
杨文亮
近年来，由于原材料涨价和国家提倡创建绿色包装，开创节约型社会的新理念，以及社会需求的不断增长等多方面原因，我国的旧钢桶翻新业已初具规模。根据笔者近年来的调查，目前我全国各地从事旧桶翻业的企业已有200余家，经济效益也比较可观，而且因此显现了旧桶翻设备的短缺和技术的落后状况。就笔者看来，目前我国的旧桶翻新业已经形成了一个产业，急需纳入统一的行业管理，进行正规化的管理服务，以使这一新生的朝阳产业能够健康的发展。在此，笔者建议中国包装联合会有关部门，应该认真地审视这一问题。
一、我国旧桶翻新业的发展历程
在我国上世纪50年代和至70年代，由于经济发展水平较低，全国钢桶生产厂不过50家，每年新钢桶的产量不过400万只，由于旧桶翻新业并不发达，多数使用钢桶的石化企业都不使用旧桶，旧桶大多用于并不重要的用途，造成了很大的浪费。长期的经济落后，限制了制桶业的发展，而大多数在流通中的旧钢桶，不仅外观质量不好，而且内部质量更糟，有的正在使用的旧钢桶早已面目全非，这种情况一直持续到80年代初。
进入80年代后，中国的经济开始起飞，对内搞活和对外开放的政策使国内各行业都开始进入了高速发展时期。由于产品出口量的增加，新钢桶产量与日俱增，到了2000年取得200升闭口钢桶生产许可证的钢桶厂达到294家。到了2002年，钢桶制造厂家实际达到了350多家，虽然原材料大幅涨价，但钢桶的产量却与日俱增，据“中国钢桶包装网”（http://www.chinadrum.net）统计，2002年全国生产200升各类钢桶2021万只，18~160升中小桶约987万只。到了2005年，全国生产200升各类钢桶已达3980万只，18~160升中小桶约2100万只。目前，回收再利用钢桶每年需求量也增加到了1000万只，与国外发展国家相比，这个数量还是有些少，但这是与中国的国情相关的。
钢桶行业的发展取决于化学工业、石油工业等众多行业对钢桶包装的需求。近年来中国的化工产品和食品等大量出口，致使新钢桶的需求量大大增加。随着钢桶薄型化的发展趋势，钢桶多次使用可能性越来越小。目前在国内使用的内销钢桶，一般采用1.0~1.2mm的材料制造，大多可以回收再利用，这类钢桶一般可以重复使用2次，再循环使用率可达到80%。
在进入2000年以前，大部分回收再使用钢桶是经过内容残余物排出、清洗后再使用的，应用范围较小，价格也很低。对于第一次使用后形状变化不大的钢桶，一般采用内容物排出、整形、清洗和重新涂装后再使用，应用范围较大，价格也较高，有的还可替代新桶使用。对于较厚材料的钢桶，这样的循环再使用情况在钢桶成为炼钢材料之前可进行2到3次。
在这个时期，实际专门从事钢桶回收再利用的企业很多很分散，生产效率极低，设备也不够先进，基本上属于比较落后的现状。主要原因是钢桶价格太低，旧桶翻新费用较高，翻新桶质量较差。所以旧桶再使用一般都用在要求不高的产品包装，用于新桶包装领域的不多。目前国内有不少钢桶开始使用0.8mm以下的材料，这类钢桶一般只能用一次，而且多数用于包装出口货物。
进入2000年以后，我国旧桶翻新业开始有了较大的发展，企业由分散变得越来越集中，使得旧桶的回收、生产和销售形成了规模经济，这在我国江苏省的表现尤其突出。国内现有的从事旧桶翻新业的工厂，开始从事钢桶的修复工作。他们把旧桶进行挑选后，采用清洗剂进行内部清洗，再把内部残液吸干，然后进行整形，整形后的钢桶再进行外部涂装，一般采用漆膜自然干燥。有一些旧桶翻新工厂，他们把开口钢桶改制为闭口钢桶，其程序也是先清洗，再整形，把开口桶的桶口卷边展平，再将修复后的桶盖卷封装配上，最后进行外部涂装。采用闭口桶进行改制时较为复杂，先要将桶盖剪下，将桶内外清洗完后，将桶口重新翻边，然后在桶口上重新卷封一个新的桶盖，也有的将原桶盖卷边展开后再次使用，这种改制法多数是将普通闭口桶改制为钢塑复合桶的，在卷封装配前把塑料内衬先放入桶体内。其实生产方法虽然不够先进，但方法是多种多样的，只要有用户需要，什么方法都可以采用。因为没有形成大批量的生产规模，所以翻新桶质量较差，一般包装新货物的用户都不予采用。而用于粗制货物的包装或物料周转者居多。
二、旧桶翻新业存在的问题
目前我国从事旧桶翻新业的企业还没有得到统一的行业管理，有很多工厂都是小型的，而且并不集中，在局部可以回收到旧桶的地方，这种工厂就可以生存，它们设备简陋，主要靠人工作业。我国的钢桶回收业目前还存在以下几个问题，需要通过行业协会进行有组织有计划地进行协调：
一是缺少可靠的旧桶来源。我国的回收业发展极不平衡，至今没有统一的钢桶回收管理系统，没有专门从事这项工作的管理机构和人员，所以旧桶翻新业由于没有稳定的旧桶来源而难以发展。
二是缺少先进的旧桶翻新技术和设备。近年来新钢桶生产设备技术发展很快，但少有人涉足旧桶翻新设备的开发和制造，有不少有条件进行大规模旧桶翻新业务的企业由于找不到先进的旧桶翻新设备而放弃。目前虽有少数企业从事旧桶翻新设备的生产，但设备技术落后、生产率低、难以满足现代化生产的需要。没有高效率的设备，旧桶翻新工作就难以产生效益。
三是缺少稳定的翻新桶销售渠道。目前使用翻新桶的企业，大多都是小型批量的使用者，还有的是不定期的使用，有的大量使用旧桶的企业都自己从事旧桶翻新工作，但只限于简单的内部清理，少有真正的翻新作业。现在的实际状况是需要翻新桶的用户找不到货源，而生产翻新桶的厂家又找不到用户，或者找不到旧桶的来源，或者翻新桶不能满足用户的要求。
所以，旧桶翻新业能否健康发展，主要取决于三个方面的因素：可靠的旧桶来源、先进的生产设备和稳定的销售渠道。这三个因素缺一不可。
要解决这一问题，最主要的是要尽快成立行业管理协会，然后首先要通过信息管理的协调，建立统一的旧桶回收系统，因为这是旧桶翻新业的主要环节，没有可靠的旧桶来源，旧桶翻新只能是纸上谈兵。由于这个原因，原本可以使用旧桶再利用的领域，不得不使用新钢桶，从而表面上回收桶利用市场很小，其实隐藏巨大的市场潜力。据不完全统计，目前中国的旧桶翻新市场潜力每年在2000万只以上。
由于以上的原因，另外一些旧桶回收利用的方法应运而生。比如有的工厂将回收来的旧桶进行材料展平、清洗，然后利用冲压等方法制作成其它非钢桶产品，也产生了不少的效益，这应该说是钢桶回收再利用的又一途径。据估计，国内用于此项回收再利用的旧桶数量占旧桶复用总量的20%左右。
一般的一次性使用钢桶或多次回收使用后的钢桶，在失去再回收利用价值后，都被当作废铁进行回收，送到钢厂进行重新熔炉后再使用，这是钢桶回收使用的最后环节。所以，钢桶无疑100%要走向这一回收环节的，因为废钢铁的回收系统在中国是很发达的，远不像旧桶翻新业的回收工作那样落后。
应该说，随着中国经济的飞速发展，旧桶翻新业在中国将会有很广阔的发展前景，这主要取决于一个行业的管理问题。我们坚信，在不久以后，通过行业管理的进一步规范和强化，钢桶回收利用的市场在中国将会得到大幅度的扩展。
三、确立循环经济思想，重新整合制桶行业资源
在世界能源日益紧张的现在，人们更加注重资源的再利用。尤其在我国钢桶行业，每年的钢桶产量要达到数千万只，如果大多数钢桶能够做到多次利用，那么对自然资源的循环利用所做出的贡献将是十分巨大的，而且对环境的保护也是非常有利的。这就是我国目前提倡的创建循环经济、开创节约型社会的新理念。
循环经济是实现可持续发展的一种全新的经济运行模式，是追求更大经济效益、减少资源消耗、降低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。
目前钢桶包装行业（包括旧桶翻新业在内），在资源能源和污染方面主要有以下特点：
（1）、资源需求量大。目前钢桶包装所使用的资源以钢铁为主。在产品的成本中，钢铁材料所占的比例可达到70%-80%。所以说，钢桶包装业是资源消耗的大户。
（2）、能源需求量大。钢桶包装业在生产中对能源需求量也很大，比如在钢桶的涂装生产中，因为需要进行烘干，所以需要消耗大量的电能、天然气、煤或油等等。
（3）、环境污染比较大。在钢桶包装的生产过程中，还存在严重的环境污染问题，例如在钢桶生产中，由于清洗磷化产生废水造成的水污染；在钢桶涂装和烘干中产生大量废气造成的污染等等。
（4）、回收利用问题很多。薄型钢桶包装产品多为一次性使用，再利用率比较低；厚型钢桶一般可多次使用，但在回收利用时都要进行再次的清洗和翻新，同样要消耗大量的能源和造成污染。废旧钢桶包装物回收后多数都是进行回炉重炼，这不附合节省资源和能源的思路。
以上特点在未来行业的发展中将面临如何应对可持续发展的严峻挑战。确立循环经济的思想，在微观层面上实现企业内部的循环经济，对于钢桶包装企业的可持续发展具有重要意义。
按照循环经济的思路，钢桶包装业应该具备三个功能：一是提供产品；二是发挥资源转换的再生功能；三是发挥自然生态系统良性循环责任主体的功能。钢桶包装业要以零排放为目标，建立健全回收、再生、再利用和处理的完整体系。
钢桶包装业发展循环经济要把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，改变传统的“资源-产品-污染排放”所构成的物质单行道流动的经济发展模式，按照自然生态系统的模式，建立“资源-产品-再生资源”的物质反复循环利用的经济发展模式。
实际上，从环保来看，钢铁是与环境相对友好的材料，其环境的协调性更好些；从可回收利用的程度看，与塑料、陶瓷等其它包装业相比，钢桶包装业具有良好的循环再生能力。钢桶包装材料和产品可以再生，即使是回炉再炼产生的炉渣、炉尘也可以二次利用制造出水泥及其他建筑材料；冶炼的各种余热、余能可用来发电；钢铁的生态安全性好，可以通过自然降解回归自然，成为动、植物所需的微量元素。
目前，世界上先进的钢桶包装业正处于转型阶段，未来的金属容器包装业将从末端治理转向源头治理，即要工艺改进和技术创新上找出路，在生产过程中减少以至消除污染源，从而构建绿色包装制造工艺，走向可持续发展的道路。通过对钢桶包装业制造流程的优化、集成与创新，使资源和能源的消耗达到最低，从源头上减轻环境负荷。与此同时，对末端产生的各种排放物再资源化、能源化，并进行无害化处理。
要真正实现金属包装业可持续发展，需要做好以下几方面的工作：
一、是制定科学的生产规程。
钢桶包装生产属于循环经济中从资源到产品的过程，生产过程中的每个环节都要符合科学规范，从源头把关，预防和减少废弃物的产生。具体有以下三个原则：
（1）减量化。旨在减少进入生产过程中的物质和能源流量。例如，在生产过程中实行合理排料、精冲精裁，尽量提高材料利用率，减少资源的用量，产出尽可能多的包装产品，减少废料的排放。
（2）标准化。在产品、工艺、设备的设计中尽量采用标准化，这样不仅可以使备品备件达到资源共享，减少库存，而且还可以使生产设施非常便捷地升级换代，而不必更换整套系统。
（3）清洁化。在生产过程中要尽量减少对人体健康和环境的不利影响。例如印铁和涂装生产中产生大量的废水、废气等既污染环境又对职工的健康不利。而采用水性漆涂装和采用预涂板生产，或采用废水废气的综合处理办法，就减少了污染的途径。因此，在工艺设计之初就必须考虑回收利用和环境保护问题，也就是所谓的“绿色设计”、“绿色制造”。
上述三个原则的实现，关键是依靠科技进步，积极采用无害和低害新工艺、新技术、大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染。
二、是对包装生产和使用过程中的各种废旧容器进行回收和再利用，用新技术支持再生资源回收利用，建立回收处理、拆解、翻新的产业化基地。
充分利用废旧钢桶是实现钢桶包装生产持续发展的重要途径。除铁矿石外，再生钢铁已成为钢铁的另一个主要资源，它不需要建设矿山，具有能源消耗和生产成本低、环境污染小等优点。例如用矿石炼铁再炼钢，能耗为1.11吨标煤/吨钢，而用废钢炼钢，能耗仅0.2吨标煤/吨钢。利用废钢炼钢可减少空气污染76%。发达国家用废钢炼的钢铁一般在50-70%（我国约35%），有的国家地区几乎全部用废钢炼钢。随着我国钢桶包装工业的进一步发展，钢铁材料的消耗还会增加，这就需要调整我国的旧钢桶包装回收政策，强化旧钢桶包装回收产业，合理回收和利用旧钢桶，运用生态学规律来指导钢铁工业的发展。
三、是在工业企业较集中的区域，倡导建立生态工业园区，兼顾资源的循环利用，使上游的旧钢桶成为下游的原料和动力，旧钢桶通过梯形利用越来越少，最终形成“零排放”。
钢桶包装企业在最大限度地把各种资源都充分利用起来，做到资源共享，互为利用、共同发展。工业生态园是推行循环经济的一种好方式，模仿自然生态系统，使资源和能源在这个工业系统中充分使用，上家的废弃物成为下家的原料和动力，组成一个闭合型的产业链条。如钢桶涂装生产中产生的废气可以成为二次燃烧的热能；清洗废水可以进行治理进行二次利用；回收旧桶可以成为生产小型产品或附件的原材料等。要形成各环节之间没有废物概念而只有资源的概念，充分实现各环节之间的资源共享，将污染负效益转化成资源正效益。
四、是制定长效性制度，确保资源合理开发和有偿使用，加大对环境污染的惩罚力度，还要利用经济杠杆提高排污费的收费标准。
总之，钢桶包装行业要确立起循环经济的发展思想，通过建立对旧桶翻新业的协调和管理、合理规划科学的生产规程，充分利用资源和能源，最大限度地减少环境的污染，为我国创建节约型和调发展的社会做出自己的贡献。
