在科学发展观的统领下为建设中国特色包装强国而努力奋斗(下)
二、对七届理事会的工作建议
今年十月，党的第十七次全国代表大会将要在北京隆重召开，我国将在中国特色社会主义建设的道路上，加速推进科学发展、和谐发展、可持续发展的步伐。党的各项重大方针政策，也将在十七大进行部署。届时我们认真学习和贯彻十七大精神，按照党中央的统一部署，进一步推动包装行业的发展。今年六月二十五日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话。讲话科学分析了当前面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。我们必须认真学习和领会。
根据胡锦涛总书记重要讲话精神，结合对我国包装行业未来发展的思考，提出以下六点意见和建议。
（一）一定要用科学的态度，把我国建设成为具有中国特色的包装强国。在中国包协第六次全国代表大会上我们提出，要把我国建设成为世界包装强国。这是一个总的目标。实现这一目标，需要在理念、标志、战略等方面作出深入的研究和规划。必须强调的是，我们为之奋斗的包装强国，一定是以科学发展观为指导，符合中国国情，具有中国特色的包装强国。当然，发达国家的先进经营理念、科学技术和管理经验，我们一定要虚心学习，借鉴国外一切先进的东西来丰富自己的知识，拓宽思路，把包装产业做好，做强，以一种崭新的面貌屹立于世界之林。
我们认为，衡量具有中国特色包装强国的标志，主要应体现在以下六个方面：第一，包装产业总产值位居世界前列，能充分满足国民经济、出口贸易和人民生活的需求。这里要强调一点，我们不在人均拥有包装产值（消费量）上与发达国家比高低，因为他们的高消费（包含对包装的高消费）不符合我们可持续发展的要求。第二，成为世界包装设计和技术创新的主导国家之一，关键技术、材料和设备主要依托国内，部分先进技术对外输出。去年党中央、国务院提出了建设创新型国家的宏伟目标，其中重要指标之一即对外技术依托度低于30%。目前我国包装行业在这方面差距还相当大，需要大力加强包装领域科技创新的力度。第三，具有完整的包装产业体系和完善的产业链与价值链。使基础产业、支柱产业和应用产业的龙头骨干企业与广大中小企业形成分工合理、协作密切、循环发展的利益相关者群体。第四，包装产品单位产值的能源和材料消耗率达到世界先进水平，成为节能减排的先进行业。第五，企业管理先进，综合经济效益名列前茅。第六、包装产品的名牌信誉和包装企业的社会信誉获得用户与社会高度认可。以上六个方面我们要进一步制定出具体明晰、可量化的指标，那么，一幅具有中国特色包装强国的宏伟蓝图就可以展现在世人面前，建设包装强国的发展道路也就更加明确了。
去年，我们制定的包装行业“十一五”发展规划，体现了建设包装强国的战略远景，并规划了建设包装强国阶段性的目标和措施，希望在国家发改委，国资委和财政部的关心和支持下，各产业部门的大力协作，在广大会员单位的共同奋斗下逐步实现。
（二）一定要把发展循环经济，建设绿色包装产业，作为发展包装行业的基本方略。发展循环经济既是保证经济社会可持续发展的重要举措，又是保护人类赖以生存环境的最有效措施，还是社会文明与进步的重要标志。一句话，发展循环经济势在必行。过去多少年我们的经济增长方式执行的是“资源-产品-废弃物”的单向式直线过程，创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大。如果这种模式再继续下去，势必会危害子孙后代。中央强调要以科学发展观为统领，大力发展循环经济，走一条“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环发展的道路。那样就可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。
包装产品是一种使用范围广、用量大、耗材多、生命周期短、高废弃的产品。因此，发展循环经济，减少资源消耗极为重要，这不仅是社会发展需要，也是行业自身发展的需要。前不久，我们中包联受全国人大环境与资源保护委员会委托，在北京召开了中国包装工业循环经济国际论坛暨《中华人民共和国循环经济法》（草案意见征求稿）包装专题研讨会。同时对循环经济法草案提出了一些修改意见和建议。为了更好地发展循环经济，建设绿色包装产业，我建议中国包联各理事成员和会员单位，要从以下几个方面加大工作力度。
一是“减量化”。现在我们的包装产品由于技术水平不高、设备比较落后，材料质量上不去，大多壁厚，用材量大，消耗的资源多。我们一定要下决心、下力气，通过技术创新和引进消化吸收国外的先进技术和设备，逐步改变“厚、粗、笨”的状况,特别要坚决反对一些企业过度包装现象。这项工作，有的企业早已起步，而且已经取得实效。如杭州爱迪尔、上海紫江、丹阳大亚等集团公司，分别引进德国兰宝的设备，采取真空镀铝工艺生产镀铝纸，在外观和性能基本符合用户要求的前提下，与铝箔相比，减少烟包铝材的消耗92%，而且达到可降解的环保效果。又如北京奥瑞金生产的马口铁三片罐，通过技术革新罐壁的厚度从过去的0.20毫米降到0.15毫米，既节省了大量的材料，又增加了企业的经济效益。这就说明，只要我们高度重视，措施方法得力，包装产品减量化的潜力很大，减量化工作大有作为。
二是“再利用”。再利用的原则是指包装产品能多次使用或经过修复、翻新或再制造后继续使用，尽可能地延长包装产品的使用周期，防止过早成为垃圾。为了达到这个效果，我们第一要在设计上动脑筋，设计出科学合理，既能起到保护商品的功能，又能方便拆解，使用后保持原结构不损坏或即使轻微损坏，经稍加修复又可以继续使用的包装产品；第二要在取材上下功夫，选择一些质地坚固又价值适宜的材料；第三要在回收再利用体制上想办法。
三是“资源化”。当前，我国包装废弃物资源化再利用取得了很大的进展，据有关资料显示，废纸资源化利用率国内部分30.4%，利用国外废纸部分51.7%；金属容器废物利用率铝制罐80%、马口铁75%左右；玻璃容器废物利用率啤酒瓶90%以上，其他杂瓶很低；塑料容器（聚脂瓶）废物利用率在50%左右。这组数据说明，在包装废弃物资源化工作上我们确实取得了不小的成绩，但空间还很大，与国外的相应指标比，还有很大差距，如大量的塑料薄膜制品废弃物利用率基本接近零。所以我们要继续努力做好工作。北京盈创再生资源有限公司，在北京建立的一家再生瓶级聚酯切片的生产企业，不仅规模比较大，而且是目前亚洲唯一一条再生瓶级聚酯切片的作业线，也是全世界单线产能最大的一条，回收利用废旧聚酯切片生产的作业线。他们集成了当前最先进科技，利用废旧聚酯瓶，直接生产出食品级聚酯原料，是世界先进的设备和工艺。现在已经形成年回收处理加工洁净聚酯碎片生产能力5万吨，并取得国际质量认证。目前该产品已向可口可乐公司销售，企业总销售额可达5亿多元人民币，并相当于为国家节约原油30万吨，还减轻了城市的污染，是一个经济效益和社会效益俱佳的循环经济示范项目。盈创的事业得到了北京市政府、国家发改委和中国包联的高度重视和大力支持。我们包装行业的企业家们也可以学习和借鉴盈创的经验，在包装废弃物资源化利用方面做出更大的贡献。
以上我提出的“减量化”、“再利用”、“资源化”三个方面虽然不是包装行业发展循环经济，建设绿色包装产业的全部内容，但的确是非常重要的内容，希望各位代表引起高度重视。
这里，我要再指出一点，上世纪八十年代美国著名未来学家托夫勒，在他的名著《第三次浪潮》中预言“垃圾处理业”将成为二十一世纪的新兴产业。这一趋势已经日渐显现。目前社会每年产生的垃圾重量的三分之一，体积的二分之一是包装废弃物，这是一块极大的“放错了位置的资源”。我们包装行业要明确地将包装废弃物回收再造产业纳入包装产业体系，既是一个重要的经济增长点，也将更鲜明地体现包装行业对建设资源节约型、环境友好型社会的责任和贡献。
（三）一定要走科技强国之路，不断增强包装行业的自主创新能力。我国的包装产业从总量看，已经成为世界第三包装大国，但从产品品种、技术含量、出口能力、开发创新能力，尤其是拥有自主知识产权的核心竞争力等方面看，与工业发达国家相比还有较大差距，这是我们建设包装强国必须着力解决的至关重要的问题，也是不断增强市场竞争能力的关键。
我国包装行业接近90%是民营企业。民营企业搞科技创新，有优势，也有弱势。优势表现在：第一，民营企业具有灵活的创新机制，控制层次少，信息传送系统简洁、高效，能对市场和技术的变化做出敏捷的反应和果断的决策，同时企业领导容易了解和发挥每个员工的技术才能和特长；第二，企业家在科技创新中的主体作用更突出，能及时根据市场需求情况作出分析和判断，形成自己的意图和决策，并采取各种措施组织实施，直接指挥企业的创新活动；第三，民营企业的科技创新目标明确，创新的成功率较高；第四，民营企业科技创新具有较强的适应性和多样性，便于开发专业化程度高的零部件和生产工艺。但也存在有些企业规模小、技术力量不足、资金短缺等弱势。我们要针对民营企业搞科技创新的优势和弱势，扬长避短，把这项工作不断向前推进。
一是，要加强行业内外的沟通与协作。中国包联要发挥穿针引线的作用，切实建立起以企业为主体，以市场为导向，产、学、研相结合的科技创新机制，避免孤军作战、势单力薄的不利状况；二是联合会要发挥集聚行业科技力量的优势，建立共性技术研发的攻关机制，集中力量攻克一批制约发展的共性技术难题，达到研发成果行业共享的效果；三是企业要以技术创新为战略重点，突出集成创新和引进消化吸收再创新，着力提高自主创新的效率、效益和竞争力；四是联合会要培育一批高新技术的研发中心和产业基地，成为全国包装行业科技创新的骨干力量；五是，联合会要积极争取国家对包装行业科技创新更大的政策优惠和财政支持；六是联合会要建立科技创新奖励机制，不断提高企业科技创新的积极性；七是联合会要会同有关部门做好专利保护工作，维护科技创新者的合法权益；八是进一步推动教育事业和培训工作，培养更多、更出色的科技人才。
我们希望通过以上措施，不断增强我国包装行业的科技创新意识，加大科技创新力度，提高科技创新能力，多出科技创新成果。
（四）一定要解放思想，实事求是，切实加快调整产业结构，转变经济增长方式。解放思想是党的思想路线的本质要求，是应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。我们包装行业的发展也必须运用好这个法宝。产业结构调整不解放思想不行，转变经济增长方式不解放思想也不行。我们在调整产业结构中，决不能老是抱着过去的那套单靠增加投资，扩大规模，增加产值的简单又陈旧的思路不放。必须要解放思想，善于开拓，瞄准市场前沿，观察相关产业的走向，分析长线与短线、高端与低端、民用与军用，贯彻 “军民结合，寓军与民”的方针，及时调整产业结构，并依靠科技进步和改善经营管理，提高经济效益。上海宝钢利用生产冷轧板的优势，生产出了钢制两片罐，替代铝材完全靠进口的铝制两片罐。浙江胜达集团本来是生产瓦楞纸箱的，他们针对原纸市场价格不稳，纸箱利润难以提高的现状，在江苏盐城收购一家濒临破产的纸浆厂，产业结构调整也见到了成效。这种例子还有很多，说明他们在认真分析市场状况后，果断调整产业结构，企业发展了，经济效益也提高了。
中央关于加快发展中西部、振兴东北老工业基地的决策，为我们包装行业的结构调整和产业布局创造了十分有利的条件。就目前我国包装行业的分布情况看，长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区包装行业相对比较发达，中西部地区和东北三省差距较大。这种现状必须逐步得到改变。发达地区由于土地资源匮乏，生产成本升高等因素，今后的发展速度和规模可能会受到一定的制约，而随着中西部地区和东北老工业基地经济的不断发展，为我们包装行业提供了很大的发展空间，希望我们发达地区的包装企业要审时度势，着力向技术资本密集的高端品类发展，对劳动密集、技术相对简单、能耗多、材料用量大的品类，必须要及时调整产业结构和布局转移。现在有不少企业已经预测到我国经济发展的未来趋势，进军东北、西北和西南，建立新的生产基地，抢占市场先机，有的已经这样安排并初见成效。今后要进一步加强东西部、南北部的沟通和联系，密切协作，促进地区间的平衡发展。
要重点发展一批包装行业的骨干企业。我们包装行业的老前辈邱纯甫会长创建了六大专业生产基地，六届理事会以来，我们在原来的基础上又培育了一批重点企业和企业集群，他们的技术力量雄厚，设备先进，规模大，管理好，实力强，具有很强的市场竞争力，为包装行业的发展起到了积极的带动作用和骨干作用。我们要继续加强生产基地和产业园区的建设，充分发挥他们的优势，以点带面，辐射全行业，引领包装行业走新型工业化之路。设立在杭州的亚洲包装中心是利用世界资源，集生产、科研、教育、会展于一体的国际性包装产业园区。目前已有六家高新技术企业入园，最近亚包中心的标志性建筑亚包大厦已破土动工，发展势头很好，今后要进一步采取积极措施，加快建设步伐，争取早日建成，发挥其应有的作用。
（五）一定要继续加大对外开放的力度，加强国际间的交流与合作，在经济全球化的大潮中增强我国包装行业的国际竞争力。目前，我国从规模上讲已是世界包装大国，但我们的国际竞争能力还很弱。因此要继续加大开放的力度，扩大国际交流与合作。实践证明，通过合理的引进消化吸收再创新的办法也是一条迅速提高我们自主研发能力的有效途径。现在我们有不少企业通过引进国外的先进技术和设备，不仅产量扩大，质量提高，花式品种也更加齐全，企业的面貌，乃至我国整个包装行业也发生很大变化。可贵的是，我们有不少企业对引进来的设备不是简单地掌握操作，而是通过消化、吸收，又进行新的创造，我们有不少专利是在国外的设备上改进、创新出来的，使国外的设备效能发挥得更好，作用更大。另外，我们还有不少企业，从引进消化国外先进设备中受到启发，很快开发出我们自己的产品，达到替代进口的效果。我们要学习国际上广受重视的项目管理和信誉管理知识的体系，不断改进我们的企业管理方法和营销之道，不断增强企业的市场竞争力。
我们讲加大开放力度，不能单纯地讲引进，还要敢于和善于参加国际市场的竞争，包括走出国门，到人家那个地方去投资办企业，布局设点。
要加强国际间的学术交流，通过多方面的渠道，发展壮大自己。
最近，经中国国际贸易促进委员会批准，中包联正式成立中国贸易促进委员会包装行业分会的机构，我们要充分利用好这些“平台”，进一步加强国际间的交流与合作。
（六）一定要营造一个全行业积极向上，团结协作的良好氛围。“人和政通”、“和气生财”，包装行业的发展需要有一个和谐的环境和积极向上、团结协作的氛围。尤其在全球经济一体化日益显现，社会化大生产日益突出的背景下，包装行业与其他行业之间，行业里企业与企业之间，企业与协会之间，协会与协会之间的团结协作精神尤为重要。因此，加强企业与企业之间的沟通和联系，增进企业与企业之间团结与协作，十分重要。
中包联和各级包装协会是创造和谐环境，形成团结协作氛围的骨干力量和关键环节，企业与政府之间的沟通需要利用协会这个桥梁和纽带。所以，充分发挥中包联和各级协会的桥梁纽带作用，是协会“三个服务”的重要组成部分。在六届理事会期间，中包联和各级协会围绕企业的呼声、企业的愿望做了不少富有成效的工作，七届理事会要继续努力，并不断加强。
要加强联合会和协会的工作，首先腿要勤，要经常深入企业，深入市场，广交朋友。第二脑要勤，要把听来的情况进行分析和判断，为企业出点子，想对策。第三嘴要勤。要及时帮助企业做好情况反映和各方面的协调工作。
中国包联为了更好地为企业服务，为会员服务，制定了一项基本制度。凡副会长单位反映来的困难和需要协调的问题，联合会要及时召开会长办公会，研究协调办法，帮助企业克服困难；常务理事单位反映的问题，联合会要及时召开秘书长会议研究协商，提出办法。从而使“三个服务”工作更好地落到实处，充分体现联合会是企业的家。
中包联要继续加强自身建设，进一步增强服务意识，提高服务本领，争取把“三个服务”工作做得更好。
(七) 为军队现代化建设提供高品质服务，努力创新军民合作平台，将胡总书记“寓军于民、军民结合”的建设要求落到实处。去年11月，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙上将作出了解决和加强军品包装建设的重要决定。我们包装工业领域要积极响应，加速探索军地合作的路子，搭建军民包装之间的桥梁。一是尽早形成我国包装工业领域里“军用先行、以军带民、民为军用、军民通用”的标准化战略格局，加快军民包装科研成果的转换，建立完备的军民通用包装标准体系。二是积极争取国家有关部门对军品包装建设的政策扶持，为军品包装的科教、研发、制造、物流等提供有效服务。三是充分利用国际组织的有效资源，为军品包装发展广泛收集、消化、吸收国内外先进包装材料、高新技术、尖端产品和信息，有效整合各种技术优势，集中解决综合交叉的重要基础研究、军民共性研究、重大关键技术研究的联合攻关问题。四是加强包装企业生产军用包装产品的质量监督和管理，进一步增强企业的质量意识，规范企业行为，提高军品包装整体质量。五是充分发挥行业管理机构的职能作用，着手按行业分类，挑选一批龙头企业、最有实力的企业承担军品包装生产任务，统一规范国防经济动员中的物资包装标准等问题，建立采集、传输、分析、应用于一体的数据库，实现资源共享，尽快建设一个适应战时保障、快速服务、有效督导的军品包装服务体系。总之，我们第七届包装理事会，一定要举全行业的力量，为军品包装建设服好务！
各位代表：再过一个多月就要召开党的第十七次全国代表大会了，这是全党的大事，也是全国人民的大事。我们包装行业一定要深入学习贯彻十七大精神，以科学发展观为统领，改革创新，奋发向上，为把我国建设成为中国特色包装强国而努力奋斗！
