关于印发《中国包装联合会机构改革方案》的通知

中国包联各部门、各直属单位、各专业委员会，各地方包协，各会员单位，各有关单位：

为了适应行业发展的形势需要，切实提高联合会的整体素质，促进中国包联的思想建设、组织建设、作风建设、业务建设，更好地完成为政府、为行业、为企业的三个服务工作，经研究，决定在原人事制度改革的基础上进一步对内设机构进行一次重大改革和调整，把联合会的体制改革不断引向深入，真正建设成为竞争与协作相统一，规范和效率求一致的工作团体。
现将《中国包装联合会机构改革方案》印发给你们。

二○○八年八月七日

中国包装联合会机构改革方案

随着国民经济稳步、健康、快速的发展，我国包装行业也取得了很大的成绩，尤其是中国包装联合会第七次全国代表大会以后，建设“包装强国”的目标更加明确，思路更加清晰，行业发展的劲头更足，势头更好。特别在企业调整产业结构、转变经济增长方式、增强自我研发能力等方面，力度更大，成效更加明显。

近年来，中国包装联合会在石万鹏会长的领导下，着力创新工作机制，进行人事制度改革，取得了明显成效，联合会的精神面貌和工作作风得到很大改善，在行业里的凝聚力和亲和力显著增强。但是，由于联合会的基础较差，过去长期积累下来的工作弊端尚未得到彻底纠正，有的部门为会员服务意识不强，方法不够多，服务的态度也不够好，工作效率低下。这些问题的存在，影响了联合会职能的发挥，有损联合会的声誉和形象，企业对此时有反映，建议联合会切实加强管理，转变作风，把工作的重心进一步转移到服务上来。为了适应行业发展的形势需要，切实提高联合会的整体素质，把联合会真正建设成为政府放心，行业和企业拥戴的组织，经研究，决定在原人事制度改革的基础上进一步对内设机构进行一次重大改革和调整，把联合会的体制改革不断引向深入。
机构改革的主要内容是：

一、撤销办公室和信息中心，成立综合部，集综合服务、专业委员会管理、标准化工作和信息服务四项职能于一体。

二、撤销行业工作部，成立行业工作一部、行业工作二部和行业工作三部，实行分区管理（区域划分见附件一）。行业工作一部主要负责华北、东北、华中三大地区共11个省（市、自治区）的行业管理，会员发展及服务工作；行业工作二部主要负责华东、西北两大地区共12个省（市、自治区）的行业管理，会员发展及服务工作；行业工作三部主要负责华南、西南两大地区共8个省（市、自治区）的行业管理，会员发展及服务工作，并负责行业统计工作。

三、撤销国际合作部，成立国际和港澳台工作部。主要负责国际合作与交流，港澳台地区会员的发展和服务工作，负责贸促会包装行业委员会和循环经济委员会的日常工作。

四、撤销技术发展部，成立技术部。主要负责行业技术革新的指导和推广工作，包装行业研发中心的审批、考核与管理，负责高新技术研发资金项目的评审组织工作。

五、撤销展览工作部，不再实行两块牌子一套人马，展览工作部的职能划入观图（北京）国际展览有限责任公司，完全实行公司化管理。

六、人事教育部、资产财务部、培训部均不作变动；统计工作部与行业工作三部合署办公。

七、对观图（北京）国际展览有限责任公司、北京大千包装公司和中国包装杂志社实行财务统一监管。

八、大幅度压缩二线部门的工作人员，充实一线部门的力量。除秘书长外，分管（协管）领导的工作成本纳入所分管（协管）部门的成本。凡领导干部同时分管（协管）一、二线部门及其他工作人员同时从事一、二线部门工作的，其工作成本一律计入一线部门工作成本。

九、实行年终奖与部门业绩挂钩，奖优罚劣，不搞“一刀切”。

十、领导班子分工本着责任共担、成本自负、发挥专长和真抓实干的原则，重新进行调整。从现在起，真正建立起领导干部能上能下、能进能出、任人唯贤、以实绩论英雄的崭新机制。<br>

十一、对分管（协管）领导进行跟踪考察考核，不称职的予以调整，不搞特殊照顾；干部提拔任用把实绩作为硬指标，不论资历，不搞平衡。

十二、建立以会长为核心，秘书长为总调度，各分管（协管）领导各司其职，各负其责，高效能的工作机制。

十三、加强工会建设，健全工会组织，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，使之真正成为关心群众、促进工作、活动丰富，营造和谐氛围的群众组织。