李华：新时代引领绿色发展，新担当共建包装强国

——在中国包装联合会成立刊周年庆祝大会上的讲话

文/李华

（2020年12月24日）

中国包装联合会会长 李华

尊敬的各位领导、各位同仁，同志们，朋友们:

今年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们国家保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。今天，我们在美丽的博鳖相聚，隆重庆祝中国包装联合会(原中国包装技术协会)成立40周年。在此，我代表中国包装联合会、中国包装有限责任公司，对各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

40年前，党中央、国务院高瞻远瞩， 先后批准成立中国装技术协会和中国包装总公司，打响了我国建立现代包装工业体系的发令枪，拉开了我国包装行业建设发展和管理体制试点改革的序幕。1980年12月19日， 中国包装技术协会在重庆举行成立大会，成为我国工业领域的第一个国家级行业协会。40年后的今天， 包装行业作为一个独立的行业，已进入了从中央到省、市、地、县的几乎所有地方; 覆盖了食品、医药、机械、电子以及军品包装等几乎所有重要行业，形成了完整成熟的现代包装工业体系。

40年来，在党中央、国务院的英明领导下， 在国家产业政策的有力支持和引导下，在我囡包装工业的开拓者、先行者以及几代精英的共同努力下，包装行业伴随改革开放的时代大潮，不断解放思想、开拓创新， 始终不畏艰难、砾杨奋进，书写了非同凡响的历史进程，创造了举世瞩目的辉煌成就。此时此刻，我们深切缅怀对包装工业给予亲切关怀和指导的老一辈党和国家领导人， 我们深切感念对中国包装联合会创立发展做出杰出贡献的创会领导邱纯甫及其后的历任领导， 我们深切感谢与我们柿风沐雨、一路同行、共创辉煌的各位包装同仁!今天，中国包装行业有信心在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下， 立足新发展阶段， 贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题， 在新征程上以新的担当精神迈出新的步伐，铸就新的辉煌!

下面， 我主要讲三个方面。

一、中国包装工业在改革开放的伟大历史迸程中，取得了开创性的全方位发展

(一)已成为规模巨大的新兴工业领域。

40年来，包装工业始终保持了快速增长， 包装工业规模产值巨大。1980年，包装工业实现工业总产值(不变价) 78亿元(全口径) ; 2019年， 包装工业主营业务收入达到2万亿元，占全国GDP的2.3%，不考虑统计口径等变化带来的影响，约为1980年的250多倍。通过与产业链上下游企业的高效协同，对国民经济的支撑能力显著提升。仅"十二五"期间，包装工业累计为110万亿元国内商品和9.98万亿美元出口商品提供了配套服务，配套商品附加值达10%以上。包装企业已发展到25万余家，逐步形成了以龙头企业(企业集团) 为引领，大、中、小、微型企业互生共长的组织格局。全行业就业人口1000万左右，产业生态的就业吸纳能力持续增强，民生产业地位突出。

(二)已构建门类齐全的现代包装工业体系。

40年来，我国包装工业制造能力快速提升，形成了门类较为齐全、结构较为合理、布局较为适宜、功能较为齐备的高效协同生产组织体系。纸包装、塑料包装、玻璃包装、金属包装、包装机械等主要领域，在大量引进国外先进技术和设备基础上，经过40年的努力消化吸收、技术改造、结合自主研发，行业的整体装备水平位居世界前列，在向全世界提供着优质稳定、源源不断的产品和服务。40年来，随着信息化、服务化、智能化深度推进，服务水平和产品质量不断提升，令我国包装工业基础薄弱、能力低下、残缺不全的历史状况，一去不复返了!

(三)已建立起能力较强的科技研发体系。

40年来，包装行业始终瞄准世界前沿，深化自主创新，创新意识深入人心，科研能力明显提升，研发体系逐步形成。中囡包装联合会、中国包装有限责任公司共同负责的全国包装标准化技术委员会，根据行业发展需求，带领行业研发制定了200余项包装国家标准和行业标准，建立了较为完善的包装标准体系，实现丁包装标准的顶层设计;共同设立的"包装行业科学技术奖"影响力日益扩大，为包装行业转型升级提供了强劲的科技支撑;共同争取到国家财政部单列高新技术研发专项资金，支持包装行业科技研发及技术转化，2005年至2012年，支持创新项目专项资金累计4.2亿元。全行业承担了一批国家863计划、国家科技支撑计划、固家火炬计划、国家发改委战略性新兴产业计划、财政部重大科技成果转化、国家重点新产品等重大科研项目，建立了一批国家、省部及行业的工程技术中心、科技研发中心、产业孵化中心，科技创新和成果转化能力不断增强。

(四)已经在国际土具有一定话语权和影响力。

40年来，包装行业积极参与全球经济循环， 广泛开展国际合作，国际影响力持续扩大。成功举办世界包装大会、亚洲包装大会和"一带一路"中国包装产业发展峰会等国际会议。设立世界包装中心和亚洲包装中心，构建包装行业企业家与国际先进企业、机构、院校交流平台，鼓励、支持一批优秀包装企业走出去，通过全球资源整合、业务流程改造、产业链提升、资本运作等方式，讲好中国包装品牌故事，加快塑造国际竞争力。同时积极主动参与国际标准化工作，在世界包装组织、亚洲包装联合会、亚洲瓦楞纸箱协会、国际钢桶协会和国际标准化组织等国际组织中充分发挥作用，增强了我囡在囡际包装舞台的话语权和在规则制定中的参与度，提升了中国包装行业的国际地位。

(五)已形成全面的包装教育体系。

40年来，包装行业始终着眼长远，多层次包装专业教育体系和高素质人才队伍建设成效显著。经过钊年的发展，全国开展包装人才培养的高等教育、职业教育、社会化教育等多层次人才培养体系逐渐完善，国内有叩余所本科高校设立了包装专业。建立了一批博士点、博士后科研流动站(工作站)、2011协同创新中心、省部级重点实验室等创新团队与平台，人才培养输出能力不断提升。大规模的高素质人才队伍为行业技术水平的提升和智能转型、创意设计、技术融合、全球布局提供了有力支撑，集聚了坚实的持续发展潜力。

40年，攻克重重难关，成就累累硕果！40年，华路蓝缕启山林，柿风沐雨砥砺行! 40年，回首往事，创立包装大国无愧时代;展望未来，迈向包装强国豪情满怀!在这里，我代表中国包装联合会、中国包装有限责任公司向一直关心支持包装行业发展的各级政府、各位领导，向全国包装行业广大同仁，向包装行业的企业家，向各级包装行业组织工作人员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、当前及今后一个时期的形势分析

从国内看，今年是"十三五"规划的收官之年， 2020 年国内生产总值将会突破一百万亿元，全面建成小康社会目标胜利在望。"十四五"时期我国将开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境日趋错综复杂。一方面，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心。另一方面，新冠疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。

明年国家要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不急转弯。积极的财政政策要保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障。稳健的货币政策要保持宏观杠杆率基本稳定， 加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

正确认识当前和今后一个时期的形势，以及我们面临的内外部环境变化，对于我们主动识变应变求变，准确把握新的机遏与挑战，更好地融入新发展格局非常重要。

(一)外部环境变化的关键重点

1、要重视世界格局趋势性变化的“大势”。世界百年未有之大变局最突出的特点是"东升西降"。我国持续快速发展，特别是这次应对新冠疫情，我们取得重大战略成果，经济社会恢复走在世界前列，今年我国将是全球唯一恢复经济正增长的主要经济体，我们的综合实力和固际地位实现更快的跃升，"中国之治"和"西方之乱"进一步形成鲜明对比，成为推动世界格局演变的主要力量，"东升西降"将不断改变"西强东弱"的历史，成为未来的大趋势。

2、要重视美国的极限施压对我们当前和今后一个时期外部发展环境的影响。尽管美国政党轮替，新政府上台，但出于其谋求世界霸权的战略图谋，依然会利用中美两国综合国力尚有差距的时间窗口继续对我们进行全方位的遏制和打压。中美关系复杂严峻的一面，不会有根本性转变。美国新政府为争夺全球治理和国际规则制定主导权，会竭力阻碍我们参与全球治理，美国新政府将由四面树敌回归为依赖盟友，将酝酿更多的双边和多边、区域和全球的"规则变局" ，企图打造"规则锁定" ，压缩我们参与国际事务的空问。欧美等发达固家问的关系、态度都将有别于特朗普时代，这将进一步增加形势的复杂性和驾驭难度，但也将产生局部甚至全局的机遇，更需要我们审时度势，顺势而为，我国适时加入PCEP即是典型宏观案例。国际竞争加剧，新冠疫情冲击，世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遏逆流，导致对产业链供应链的高度重视和依赖，现在全球发达经济体都在重视并寻求扩大制造业优势、推动产业链回迁，全球产业链供应链正面临深刻重塑，我们应认真思考主动应对，创造出属于我们包装企业的微观案例。

(二)国内环境影响的主要因素

1、高度关注国内经济形势与走向。当前我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠疫情冲击碰头等多重影响，经济持续处于放缓状态，困难前所未有。中央作出了以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略决策。包装行业要研究我国基于14亿人口，其中有4亿多中等收入人群，我国商品零售额即将超过美国，位居世界首位的新形势，在当前国际形势充满不稳定性不确定性的背景下，立足国内、依托国内市场优势，充分挖掘内需潜力，适度调整内供与出口的产品结构与占比，保证企业基本正常运行。

同时也要看到，我囡经济巳经深度融入世界经济，同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，包装行业亦是如此。国外对我们的制造能力、工艺扶术、制造经验高度依赖，而我们在新材料、新技术、高端装备制造等方面，对国外具有一定的依赖。这种局面不可能瞬问转变，互联互通大市场的建立，人类命运共同体的推进是时代洪流，不会以个别国家的政客意志为转移，研究好、利用好全球资源要素，更好地利用国内国际两个市场两种资源是我们龙头企业特别是跨国业务在新时代的新课题。

2、高度关注国家趋严的环保政策的影响。近年来， 国家大力倡导美丽中国建设与绿色发展理念，并陆续出台了涉及水、土、气、固废处理全方位的一系列政策法规，在环保政策法规的执行上采取了环保督察的方式，督察力度不断加大，并将处于常态化。对于一些污染较重的企业，直接采取强制关闭方式。以海南率先推出全岛禁塑政策为标志，地方性的环保政策不断加码。从包装行业来看，关联性较强、影响较大。日趋严厉的环保政策，将在客观上倒逼产业升级提速，形成新一轮的产业布局，也孕育着无限的发展机遇。这次会议同期，我们恢复成立了循环经济委员会，收到热烈反响，行业龙头企业纷纷加盟献计献策，企业的参与度和认同度前所未有。在绿色包装领域，我们基本与世界同时起步，希望委员会志存高远，抓住时代机遇，积极推动制订领先世界的标准体系，开发服务全球的绿色产品，建立世界认可的检测认证机构等各项工作，争取像民、特高压、北斗等技术一样，在绿色包装产品领域实现弯道超车，打出一片天地，为国争光。

3、高度关注我国明年经济工作基调。刚刚结束的中央经济工作会议为"十四五"开局划出重点，令人关注。会议首提"需求侧管理“、"反垄断”、"防止资本无序扩张"等，传递了重大信号。近期大家也看到国家在整肃，以避免资本无序扩张在大数据、互联网等领域可能带来的垄断及恶意竞争的风险。

而对于包装行业，我们要抓住国家支持实体经济的大好契机，一方面要强调数字转型，利用互联网经济、电子商务以及各种新型数字化平台，助推包装行业提高产业集中度。另一方面，要举全行业之力，开拓融资渠道，特别是一些直接融资渠道，努力让行业形成国家扶持支持的产业形象，以我们包装人敬业专业的精神，吸引资本、运用资本、回馈资本，让包装这个资本投资价值洼地成为干事创业的投资热土。

三、全面落实绿色发展理念，推动包装强国建设

党的十九届五中全会对"十四五"时期我国加快发展现代产业体系做出重要部署:坚持把发展经济着力点放在实体经济土，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。我固经济发展仍然处于重要的战略机遏期，但机遇和挑战都有新发展变化。根据有关专家的预测，中国经济在2035年前，仍有可能保持例左右的增速。由此可见，包装行业仍属于朝阳产业，依然具有巨大的发展潜力，仍然具有良好的发展前景与发展空间。

围绕中央的部署，包装行业如何竖定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，如何提升在"中国制造"体系中的支撑力和在国民经济建设中的贡献力，如何能在逐步实现我国由"包装大国"向"包装强国"的华丽蜕变中，跑赢大势再创辉煌呢? 我想绿色发展是最新的考量维度，业态转型是时代的必然趋势，科技创新是行业的永恒主题，资本推动是独有价值的社会认同。围绕这几个方面，我想提出如下建议·

(一)要坚持绿色发展方向，深入实施包装可持续发展战咯。

经过"十三五"的发展，包装绿色化取得了一定的成效，实施了一批重大工程， 建设了一批研发基地，突破了一批关键技术，在产品、技术、标准、应用等诸多方面进行了深入研究，也有大量产出，为"十四五"的持续发展奠定了坚实基础。

绿色生活、绿色生产、绿色淌费、绿色回收是近年来最新的人类生活目标， 全世界都在且行且发展，这就给了我们原始创新、弯道超车的机会。"十四五"时期，包装行业要进一步拓宽国际视野，努力实施技术创新，研发制定一批绿色包装标准， 支撑绿色包装产业发展:要做好绿色产品设计和绿色材料研发，扩大绿色产品供给，建立绿色低碳循环应用体系;要建立有公信力的绿色包装检测评价体系，探索推行绿色包装准入制度。所有这些不仅仅是中国政府对企业的希望和要求，也是亟待解决而尚未解决的世界难题。因此，绿色发展既是我们包装行业的底线、最低要求，又是我们冲向世界的重大机遇，同时还是我们行业未来巨大的风口与商机!

包装人当自强，如果我们能将绿色包装发展成功融入美丽中国建设，不仅会从绿色发展中寻找发展的机遏和动力，更有助于打造世界绿色生活典范，让"绿水青山就是金山银山"理论走出国门，让绿色包装产品和服务走向世界，让世界绿色包装发展进程中拥有中固智慧、中国模式、中国产品。

(二)要推动业态转型提升，构建数字化包装生产与应用体系。

数字化发展是现代产业体系建设的重要推动力。数字化发展带来大量发展机遇，也引领了产业基础高级化、产业链现代化。企业的数字化发展不仅加速推动了不同产业或不同产业部门以及上下游产业之问的链条重塑，也促进了产业生态和产业链格局升级。习近平总书记在十九大报告中强调要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，要实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济。十九届四中全会首次提出将"数据"作为生产要素参与分配，这为数据赋予了新的历史使命。中央"十四五"建议稿中又进一步强调发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。包装行业要紧紧跟随我国工业数据发展和应用的步伐，抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遏，化危为机，培育数字化产业链，建设数字供应链，通过数据流在更高层面整合传统生产要素，以此构建具有世界先进水平的数字化供应链体系，在转型升级中寻求增长突破。

联合会顺应数字化发展大潮，始终坚持推动行业数字化进程，上届班子即开始做了五大平台建设，开始收集整理行业数据，本届班子疫情期间深入企业调研，推动行业分类分级工程。今后，联合会在做好方向研判、顶层设计的同时，将会同中国包装有限责任公司，本着尊重市场、敬畏规则、优化配置生产要素的原则，积极融入直接参与龙头企业的数字化转型工程，实施全方位市场化伴飞式全程服务，支持龙头企业利用互联网线上线下，轻资产重资产结合做强做大，提高集中度;对小微特色企业进行精准点滴管式育苗型培育，利用线上平台、行业公共数据，支持小微企业定点定向研发，做专做精，服务特定客户，打造匠人精品。助推企业加快包装数字化和智能化建设，让企业尽快收获技术红利、制度红利和创新红利。

(三)要持续推动科技创新， 增强内生科技创新能力。

中央"十四五"建议稿提出坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，并把创新放在各项规划任务的首要位置做出部署。中央经济工作会议提出的八个方面，第一即是强化国家战略科技力量。强调在举固体制科技攻关中，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。中国包装联合会要做好以下工作:

一是在新一轮国家科技攻关大潮中，强化企业的创新主体地位，行业要配合企业积极奔走呼吁，争取从中央到地方各级政府对科技型创新型企业给予政策扶持;二是开展国际科技合作，提高科技创新国际化水平，利用科技部、外专局等部委的支持，积极对接国际研发机构和组织，提供国外科研成果和中小科研机构的合作信息，尝试全球科技开发;三是构建产学研用相结合的科技创新体系，努力搭建企业、高校、科研院所、上下游企业的合作平台，实现产学研在科技创新中的联动作用;四是探索对企业主体、产业联盟、区域合作创新主体的有效支持方式，形成具有区域优势的产业集群，以区域创新推动区域协调发展。

(四)吸引资本流入，创新金融服务，支持包装行业快速健康发展。

当前，中固民营的发展资金大部分来自于内源融资即自有资金，占比高达60%。外源融资中，银行贷款占20%，公司债券和股权融资等直接融资的比重很低，总共不到阶。资金向来是中国企业特别是民营企业发展面临的最突出困难之一。金融活水注入，实体企业自强，中国经济韧性才能不断增强。

首先要树立朝阳行业形象，讲好包装故事，让资本关注包装。这就需要我们的企业，特别是一些龙头企业及特色企业，要推陈出新，要从颠覆传统业态、形式、形态等治本的维度提出新的创意，来吸引资本。我们去年换届时，推荐了一些金融类机构加入联合会，他们基本上对包装行业既陌生又好奇，使我感到作为行业，特别是作为朝阳行业，我们并没有展示出我们的独到价值。今后， 我们要创造上市公司论坛、特色企业推介、区域经济展示、创新业态路演等活动，以努力对接资本、吸引资本、回馈资本，将投资洼地耕耘成创业热土。积极推动联合会与金融企业整体对接，探索行业与银行实施整体授信，探索成立产业投资基金，吸引金融机构、保险资金以及风投等各种资金，支持建立行业金融服务顾问制度和平台，努力吸引各类资本，拓宽融资渠道，特别是企业上市等直接融资渠道，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

同志们，新时代引领绿色发展，新担当共建包装强国。中国包装联合会将努力争做包装行业发展战略的领路人、公共服务的牵头人、企业身边的贴心人、行业诉求的代言人。我们将和全体包装人一道，不忘初心、牢记使命，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的包装华章!