以党的十九届五中全会精神为指引，在构建新发展格局中贡献包装力量

——在中国包装联合会九届二次理事会上的工作报告

文/王跃中

（2020年12月24日）

中国包装联合会常务副会长 王跃中

各位理事：

受李华会长委托，我代表中囡包装联合会第九届理事会向本次大会作工作报告。

当今世界正在经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连。

2020年， 面对错综复杂的国内外形势和突如其来的新冠肺炎疫情考验， 以习近平同志为核心的党中央坚定沉着、保持定力，稳经济、促发展、战疫情、斗灾情、化危机、应变局，奋发有为推进党和国家各项事业， 中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步， 社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

事实证明，我们有信心、有能力、有条件，在以习近平同志为核心的党中央领导下，在做好常态化疫情防控的同时，努力稳定和恢复经济，为世界经济复苏贡献中国力量。

第一部分 2020年的主要工作

一、行业同心，抗击疫情。

2020年初， 突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来重大影响，也对包装工业发展带来前所未有的冲击。在党中央、国务院统筹疫情防控与经济社会秩序恢复政策指引下，二季度包装工业企业复工复产步伐加快，三季度各项指标大幅回升，四季度继续保持快速回升的势头，总体形势向好。

疫情发生以来，中国包联认真贯彻落实党中央、国务院有关工作要求，坚决服从北京市疫情防控统一安排和国资委党委统一部署，强化落买疫情防控主体责任， 严防死守做好疫情防控工作，取得抗疫防疫的全面胜利。

(一) 本部抗疫工作。

疫情初期，我会按照国资委的要求，从1月27日起执行疫情日报制度。

2月8日， 中国包联党委下发《关于实行值班人员错峰上下班和其他人员弹性土班的通知川积极配合北京市防疫工作的顺利开展。

由于我们动手早、下手快，加上广泛动员、深入宣传、严格要求，确保工作人员不受疫情影呐，疫情稳定后也能快速正常复工。到目前为止，全体干部职工和直系亲属均未感染新冠肺炎。

(二) 合作抗疫工作。

2月初开始，中国包联积极与相关部门和协会相互联动， 积极开展防疫抗疫工作。

1、帮助工信部原材料司实时协调对接防疫抗疫产品生产企业的包装需求。

2、帮助工信部中小企业司统计调查包装行业企业开复工情况。

3、帮助工信部财务司制订《疫情防控重点医疗应急保障物资清单》，成功地挤压泵、塑料瓶(桶）玻璃瓶(桶）纸箱、标签等包装材料列入清单。

4、帮助中国洗涤用品工业协会对接河北安泰包装股份公司解决气雾阀供应问题。

5、向国资委提供包装行业主要经济指标、采集对象和时问安排等，并上报2019年度包装行业经济运行报告。

6、配合民政部统计调查包装行业企业和个人抗击疫情捐款捐物情况。

7、配合发改委调查包装行业企业疫情期间遏到的实际困难。

8、印发《中国包装联合会关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的倡议书》，号召包装行业捐款款物。协调安姆科公司通过中华慈善总会向武汉捐款100万元，协调朝阳佛瑞达科技有限公司向辽宁省有关医院捐赠高隔离医用废物垃圾袋。中国包联党员也主动捐款支持抗击新冠肺炎。

(三) 帮助企业抗疫。

1、协调辽宁省工信厅同意沈阳中荣印刷有限公司尽早尽快复工复产，协助江之源实业(苏州)有限公司办理面罩生产手续。

2、协调工信部消费品司同意贵州千叶药品包装股份有限公司护目镜产品到贵州以外地区销售。

3、编写了《应对疫情中央及地方支持性政策汇编》， 帮助企业了解政策。

4、推荐南方包装集团、雅利印刷有限公司等门家包装企业入选工信部、发改委、人民银行共同实施的全囡疫情防控重点保障企业名单，累计可拿到中央财政贴息50%的贷款近9000万元，并同时享受9家银行专项再贷款年利率不高于1.6%的优惠利率及减税等政策。

5、在中国包联经费异常紧张的情况下，免去湖北境内全部会员、理事、常务理事、副会长2020年会费。

面对此次疫情大考，中国包联带领包装行业主动担当、高效合作、积极作为，为打赢疫情防控阻击找做出了自己的贡献。

二、各项工作与抗疫防疫双丰收。

复工复产后，中国包联按照国资委党委和属地政府的要求，由抗疫转为防疫，安全度过新发地疫情复发期，做到抗击疫情与完成工作"两不误“，各项工作得以顺利开展。

(一) 加强内部治理， 提升管理水平

1、抓党建，促进作风转变。通过组织党员学习、交流、讲党课、谈心等方式，不断转变观念，提高觉悟。李华会长多次找职工、党员和领导干部谈话、谈心，鼓励大家展望未来，带领大家干在实处、走在前列，起到了党组织"火车头"的带动作用。

2、抓制度， 保障工作质量。利用弹性工作期问，中国包联梳理了刀项内部管理制度，并结合实际进行了修订。

3、抓激励，树立正面典型。2020年中国包联首次依据绩效考核办法，通过个人述职、全员打分、班子评议选出优秀员工，并给予一定的物质奖励。

班子团结协作，职工齐心协力，中国包联呈现出团结、和谐、宽容的局面，达到担当、开创、奉献的目的。

(二) 加强外部合作， 提高服务能力

1、借外力加强班子建设。一年来， 去年换届进入班子的中包总公司的几位同志崭露头角，在事业单位、人力资源管理，薪酬和各项体系建设方面表现突出。尤其是在李华会长的带领下，解决了中国包联历史遗留的一些难题，建立了行之有效的绩效管理制度，为中国包联进一步发展打下良好的基础。可以说，去年换届后中包总公司无私的人力支援，给我们带来了新气象、新动力，中国包联的面貌也焕然一新。

2、借外脑开拓服务领域。中固包联加强与兄弟单位的合作，在各个领域开展工作。

(1) 联合中国轻工业联合会、中国石化联合会和中国塑料加工协会就塑料可持续发展发起《加快塑料污染治理推进生态文明建设》倡议。

(2）支持四川省绿色江河环境保护促进会" 走千里青藏线，做绿色包装使者”的环保公益活动。

3、借外援解决资金困难。因为疫情的原因，今年中国包联除常规性工作外，没有过多开展商务活动，如果没有部分热心会员的慷慨解囊，中国包联今年将亏损近200万元。在此，我代表中国包联向以下会员单位表示诚挚的谢意。它们是湖南工业大学、中山火炬职业技术学院、河南银金达控股集团有限公司、安姆科中国控股有限公司、奥瑞金科技股份有限公司、泸州老窑股份有限公司、厦门合兴包装印刷股份有限公司、胜达集团有限公司、浙江金石包装有限公司、森林包装集团股份有限公司、浙江东经科技股份有限公司、广东华兴玻璃股份有限公司、浙江锦盛新材料股份有限公司、深圳劲嘉彩印集团股份有限公司、江苏大亚新型包装材料有限公司、金发科技股份有限公司、永发印务有限公司、深圳市美盛隆制罐有限公司、安徽金科印务有限责任公司、上海励欣展览有限公司、新疆望中酒业有限公司、海南天鉴防伪科技有限公司。

(三) 加强上不沟通，拓展服务领域。

2020年的一些工作虽然受到影呐，但是中国包联还是充分发挥政府桥梁和上下游纽带作用，为会员办实事、办好事。

1、“包装行业科学技术奖”影响力日益扩大。2020年评审出25项行业科技奖，其中一等奖空缺、二等奖9个、三等奖"个。一等奖空缺说明我们行业的研发创新能力有待提高，更说明专家团队严格要求，宁缺毋滥的工作作风，保证了科技奖的含金量不断提升。

2、向第二十二届中国专利奖推荐4项专利项目，其中3项专利获得优秀奖，是近几年最多的一次。

3、推荐4家单位参评工信部国家中小企业公共服务示范平台，其中泛华建设集团有限公司、北京中小在线信息服务有限公司、铜陵新能科技创业投资有限公司3家企业获得成功。

4、组织相关院校开展“新工科”项目申报 武汉大学的“产教融合背景下智能包装工程与设计跨学科交叉人才培养体系的研究与实践”和江南大学的“包装工程专业通专融合课程及教材体系建设”项目获得教育部立项；

5、配合工信部在包装行业开展工业数据分类分级工作。从3月23日接到《工信部关于推动数据分类有关工作的通知》开始，到4月16日中国包联《关于推动包装行业工业数据分类分级有关工作的通知》发布，20天的时问，全面启动了这项工作。

(四) 加强统筹协调，做好日常工作。

1、重启表彰工作，树立先进典型。开展" 包装行业优秀奖评选表彰"活动是全国评比达标表彰工作协调小组办公室赋予中国包联的权利，本届理事会从今年开始重启这项工作，以后"行业优秀奖评选表彰"形成定制，每两年一次。配合中国包联成立四十周年，设立了"中国包装名人堂" "中国包装行业卓越成就奖" "中国包装行业杰出贡献奖"和"中国包装行业特殊贡献奖“根据企业提议和行业需求，今年开始恢复"中国包装行业百强排名P\这项工作按照世界500强以主营业务为依据进行排名的做法，对参加活动的包装企业进行排名。

2、标准工作再上新台阶。根据工业和信息化部《关于商请提供绿色设计产品标准体系建设方案以及"十四五"标准制定计划的函”，完善绿色设计产品标准体系，制定了《包装行业绿色设计产品标准体系建设方案及"十四五“标准制定计划》，下达了两批共计口项团体标准，其中包括有热点问题的《湿垃圾用塑料袋技术规范》，快递包装相关新技术《快递包装射频识别(RFID)标签的技术要求》等团标计划，翻译和转化《包装无障碍设计信息和标识》和《包装无障碍设计易于开启》两项国际标准，从翻译的准确度、标准文本的格式到审查会对中国包联都是一个大的挑战。

3、提升行业品牌创新能力。疫情之下，"品牌"抵御市场逆境的力量更加凸显，因此今年的品牌评价活动受到了企业的特别关注。中国包联以"三品”战略为抓手继续完善品牌评价体系，开展包装优秀品牌培育评价工作，组织专家组赴安徽桐城包装产业集群及广州、苏州等地开展优秀品牌评价，引导企业增强品牌意识，务实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力。启动《中国包装行业品牌发展报告(2019-2020）》编制工作。在2020中国包装容器展期间设立了优秀品牌展示区，召开了中国包装品牌创新高峰会议。

4、中国包装容器展艰难前行。原定于4月9-11日在广东东莞举办的"2020中国包装容器展“因疫情原因延期至7月22-24日举办。延期举办后，我们和励展集团与各位参展商、观众和合作伙伴逐一沟通，持续关注疫情防控情况，并与政府相关部门、展馆各方保持密切联系，最后如期如愿成功举办，并取得非常好的社会效益。这也是一如既往关心和长期支持中国包装容器展的会员、行业企业、地方包协和兄弟协会共同努力的结果。

5、持续发布包装行业指数和编制2019年度中国包装全行业和各分行业经济运行报告，使行业数据可比性增强。

6、尝试新方式，重启"中国之星"大奖赛。"中国之星"设计奖是中国包联的传统工作，是中国包装行业最具影响力的设计类大奖，是推荐"世界之星"包装奖(World Star Packaging Award）"亚洲之星"包装奖（Asia Star Packagoing Awards) 等国际包装设计奖的必要通道。很长时间没有起到引领、选拔、推荐的作用。2020年组织的第十四届"中国之星"设计奖评选活动，采用由经过中国包联认定的中国包装创意设计大赛、"河南之星" 、"湖南之星" 、"广东之星飞山东省"省长杯“江西省"天工杯”"楚天杯"和"楚天创新奖“上海旅游特色商品大学生命题包装设计大赛等有关赛事组委会推荐的方式，评出"中国之星”设计奖金、银、铜、优秀奖作品共计19件，学生奖46件，并组织相关获奖作品申报世界之星和亚洲之星。

7、完成了防伪追溯委员会的换届、包装印刷委重组换届、循环经济专业委员会重组成立等工作。

8、向发改委、统计局、工信部等部委提交《关于建议不应将玻璃包装容器行业列入高耗能行业的报告》，向财政部、国家税务总局、商务部、环保部反映提交《关于建议取消将碎玻璃列入提高出口退税率清单的函》。

9、向国家市场监管总局反馈《关于食品标识监督管理办法(征求意见稿）》的意见和建议。

10、向国家市场监管总局反垄断局反馈金光纸业收购山东博汇集团股权案经营者集中反垄断审查意见。

11、国际交流稳步推进。虽然疫情阻止了国外互访活动， 但是我们仍然完成了"世界之呈" " 亚洲之星“的初选、送审、评审的任务。中国包联和世包组织、亚洲包联利用视频会议、网络评审等方式，共同推进此项活动，很快将会有评选结果。

各位理事，按照《章程》要求， 2020年我们在调查研究，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议，进行行业统计，收集、分析、发布行业信息，组织人才、技术、职业教育和培训，创办刊物和网站，组织展览会，广泛开展国内外经济技术交流与合作，开展包装行业奖评选表彰活动，组织科技成果鉴定，制定并监督执行行规行约，规范行业行为，维护公平竞争，制订行业规划，制修订国家标准和行业标准， 承担政府及有关部门委托的其它任务等方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但离政府、行业、企业对我们的希望和要求还有很大距离。比如，咨询工作，参与质量管理和监督工作，参与对行业内重大的技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证， 反映会员要求，协调会员关系，维护其合法权益，科技成果的推广应用，标准的组织贯彻实施并进行监督等方面还没有完全开展起来， 这也是在将来工作中必须加强和改进的。

第二部分 2021年工作设想

当前，中国统筹疫情防控和经济社会发展取得了重大战略成果，成为世界上第一个恢复经济增长的主要经济体。不久前，十九届五中全会审议通过了关于制定第十四个五年规划的建议，提出全面建成小康社会奋斗目标将如期实现，明年中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。上一周中央又召开了经济工作会议，提出构建新发展格局的工作方针。我们将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国将坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，以自身复苏带动世界共同复苏。

2021年是中国包联深化服务年，我们将继续扩展服务领域，增加服务手段，提高服务效能，突出重点，以点带面， 切实发挥好中国包联在包装行业中应有的作用。

一、做好包装行业"十四五"发展规划，为行业发展指明方向。

"十四五”是我囡由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。我们要以《中共中央关于制定固民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》为指引，深入学习、理会中央精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

1、组织专业力量，成立专门班子，高效推进规划制定。中国包联和中包总公司将组建规划制定领导小组，抽调人员专司此事，保证编制工作的顺利进行。

2、集中行业力量， 发挥行业优势， 按时完成编制任务。规划编制领导小组将从行业中选调一批精英人才，组建写作班子，保证编制工作按时完成。

3、借鉴他山之石，提高编制水平，谱写包装新篇。编制工作将采取走出去、请进来的办法，邀请国家和其他行业的相关专家把关、号脉，行业调研、集中讨论并举，高质量完成这一新时期、新格局、新要求的新任务。

二、狠抓内部治理，为中国包联"脱钩"后的转型务牢基础。

虽然中国包联已经与政府"脱钩"三年多了，但是目前仍然套用过去老一套的模式和做法，严重阻碍了正常发展。现在我们已经具备了条件，准备有所改变。

1、实行全员劳动合同制，改变过去事业单位的聘用制，打破"铁饭碗“二实现能进能出。

2、采用新的薪酬制度，改变过去干多干少一个样的"大锅饭"现象，实现多劳多得的社会主义分配原则。

3、转变思想观念，完善绩效考核，采取末位淘汰，打破旱涝保收的思维定式，实现竞争上岗，能上能下。

4、加强全员培训，转变工作态度， 提升工作能力，做好行业服务员。新的一年，我们将采取单位内轮岗，单位外交流和在岗培训的方法，让职工在比较中找差距，在培训中找方法，在交流中找目标，提升自己的个人专长和综合素质。

5、探索分支机构新的管理和运营模式，明确分支机构的责权利，严格落买制度宴求，依法依规有序开展工作。我们将本着宁缺毋滥的原则，表彰一批、整顿一批、淘汰一批， 让分支机构在自身发挥作用的同时，也要成为中国包联完成创收任务的组成部分。

三、发挥各方优势，坚持"合作共赢'\大力推进合作项目。

1、与中包总公司全方位合作， 在行业重大活动、重要工作上优势互补，携手共进。

2、与中固快递协会合作， 做好中国快递绿色包装产业联盟秘书处工作，为包装企业搭桥，为绿色发展奉献。

3、与中国工经联合作， 做好制造业单项冠军企业、单项冠军产品和"中国工业大奖" 的申报和评审工作。

4、与中国质量协会合作， 做好在包装行业开展"全国质量奖"推广和"全国质量标杆"透选活动。

四、利用自身优势，完善"一条龙”服务。

明年开始，中国包联将积极推行"一条龙“争取做到制定标准和监督实施相结合，项目申报和咨询辅导相结合，评比表彰和宣传报道相结合，鉴定评价和推广应用相结合，让每项工作上下贯通，有始有终，发挥最大的社会和经济效益。

各位理事，"十四五" 起步在即，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的信心和更加昂扬的斗志，勇于创新，求真务实，共同开启包装行业新的壮阔征程，为建设包装强国、实现两个一百年的宏伟目标做出新的贡献。

现在已临近岁末年初，祝各位理事新年快乐，身体健康，往事如意!

谢谢大家!