李华：开新局走新路 再出发勇开拓，开创“十四五”包装行业高质量发展新局面
——中国包装联合会九届三次理事会工作报告
中国包装联合会会长 李 华
（2021年12月14日）
各位理事：
今天，我们相聚株洲，召开中国包装联合会九届三次理事会。这是我们在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、庆祝建党100周年、全面学习贯彻党的十九届六中全会精神的重要时刻，召开的全行业年度盛会；也是我们在“十四五”开局之年、迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点，共商行业未来发展的一次盛会。
现在，我代表中国包联第九届理事会向本次大会作工作报告，请予审议。
第一部分 2021年工作有序推进，成绩显著
2021年，中国包联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，深入开展百年党史学习教育活动，以党建为引领，组织机构建设进一步完善，内部机构与部门的改革不断深化，行业协同与服务能力明显提升；在国家“十四五”规划指引下，行业服务实现新的突破，工作基础更加夯实，有力保障和推动了行业“十四五”时期的良好开局和快速起步。
一、进入新发展阶段，包装行业实现良好开局
2021年，面对错综复杂的内外形势，包装行业把握窗口期，实现稳中向好发展。特别是在能耗双控（拉闸限电）、原料价格高位上涨、供应链异常紧张情况下，保持了价格稳定，没有输出通胀，充分体现了行业的韧性与担当。包装行业的健康发展为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了重要贡献。
包装行业发展质效在压力下保持稳步提升。1-9月，仅进入国家统计局的可统计规模以上包装企业，包括纸和纸板容器、塑料薄膜制造、金属包装容器、玻璃包装容器，实现营业收入同比增长20%左右，平均利润同比增长26%左右。
受订单回流影响，包装行业出口保持较好増势。1-9月，上述包装企业出口总额同比增长40%左右。
“十四五”开局之年，包装行业在起步中提速，呈现出新气象。当前，疫情仍在持续演变，国内经济恢复仍不稳固。包装行业未来发展存在着不确定性和明显压力。依托规模和体系优势，未来包装产业链供应链有足够韧性、应对挑战、行稳致远。
二、践行新发展理念，包装行业工作取得实效
2021年，中国包联坚持党的全面领导，将党史学习教育贯穿行业服务工作始终，积极践行新发展理念，相关工作卓有成效。同时，严格落实各项疫情防控措施，疫苗接种、来往风险地区人员排查等工作规范有序进行，持之以恒、科学合理地开展中国包联常态化疫情防控工作。
（一）党建工作有效开展，机构建设迈出坚实步伐
1、以党史学习教育为重点，深入开展党建工作
中国包联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化党建工作。组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话，通过专题党课、主题党日活动等方式深入开展百年党史学习教育活动，引导干部员工学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，开展了丰富多彩的党史学习教育活动。首次组织全体党员走出单位了解党史，与北京博源包装制品有限公司开展党组织共建活动，献歌建党百年，获得一致好评。党委换届工作也在按计划筹备中。
2、改革用人机制，激发员工活力，树立干事创业氛围
今年，中国包联领导班子下决心加大改革力度，打破过去事业单位的用人制度，与全体员工签订劳动合同。树立风清气正的干事创业氛围，坚持优胜劣汰，解聘了两名工作态度不好、服务意识淡薄、群众意见较大的员工，大胆使用有能力、有工作热情的年轻干部，改变了过去员工干好干坏一个样的现象。制定新的薪酬激励制度，年初与业务部门签订了以促进业务发展为导向的绩效目标及奖励激励办法，更好的激发员工内生动力。加强人员管理，转变工作作风，逐步增强员工服务意识，提升员工服务能力，促进各项业务工作顺利开展。
3、分支机构管理逐步规范
为了全面掌握各分支机构情况，走访调研了17家分支机构，了解各分支机构的工作情况、制约业务发展的难点、新的业务发展模式及对中国包联的需求等，研究探索新的运营和管理模式，明确分支机构绩效考核的主要内容，完善分支机构制度建设，规范分支机构管理流程，提高工作效率，促进分支机构依法合规、协调高效快速发展。
4、搭建网络办公平台，提升行业服务能力
今年初，中国包联总部机关开始使用钉钉网络办公软件，根据工作需要共设计财务类、人力资源类、日常办公类等共计25项审批流程，提高了办公效率，规范了工作程序。除此之外，会员管理系统、百强排名系统也已经建成启用。网络办公软件和平台的使用，使各分支机构与总部的快速协同办公成为可能，也为各地方包协和企业提供了便利，促进了包装行业工作数字化水平的提升。
（二）顶层规划，提升行业服务的科学性、系统性
1、高标准制定行业“十四五”规划
面向中长期，立足国家发展全局和行业战略定位，中国包联协调湖南工业大学和行业各方面力量，完成《中国包装工业发展规划（2021-2025年）》编制。行业“十四五”规划为行业发展指明了方向。围绕编制行业“十四五”规划，中国包联与多个地方政府领导决策层及地方包装组织进行沟通交流，深化与区域规划的战略对接，同时向国家和地方有关政府部门、兄弟协会以及中国包联理事以上会员征求意见建议，增进社会各界对产业未来发展的认识，努力争取行业更大的发展空间。
2、行业统计工作不断完善
完成了全行业和各细分领域2020年度发展报告，以及2021年1-3季度细分领域经济运行简报，数据统计分析、服务能力持续提升，为政府决策、企业运营、产业研究提供了有力的数据支持。开展产业调查研究工作，把脉行业发展。
3、围绕行业重大问题，开展专题性调研
通过走访数十家企业，召开多场座谈会，进行调研摸底，内容涉及产业链供应链国际合作、发展生物可降解材料、保障产业原料供给、支持行业绿色发展、引导企业智能化改造和数字化转型等重点领域。
（三）优化服务，系统推动行业高质量发展
1、践行创新发展理念，推进供给体系现代化、高端化发展
创新服务不断深化。推进了和安姆科等龙头企业、中山火炬职业技术学院等院校以及阿里本地生活、美团外卖等平台深度合作。银金达、厦门合兴、东经科技等龙头企业长期支持中国包联各项工作，互信和沟通交流持续加强。推进包装标准研究，完善标准体系建设。中国包联今年共完成《真空金属镀层厚度测试方法 电阻法》等基础公益类的国家标准4项；《纸浆模塑制品工业品包装》等行业代表性行业标准7项；《绿色设计产品评价技术规范 折叠纸盒》等先进技术相关的团业标准9项。《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准完成修订正式发布。成立专家委员会，充分发挥专家智库作用。中国包联邀请100余位知名专家组成专家委员会，聘请湖南大学王耀南院士担任主任委员，同时建立动态调整的专家库，为行业发展提供智力支持。
创新生态不断完善。推进政产学研合作，创新链和产业链实现了更好融合。包装行业科学技术奖影响日益扩大。2021年度包装行业科学技术奖授奖项目共33项，其中，“功能性PET-G树脂及其热收缩膜制备关键技术”等5项一等奖，“中药饮片智能包装关键技术及应用”等11项二等奖，“高轴向承载力二片食品罐用镀锡钢带研发及应用”等17项三等奖。行业科技创新荣获国家大奖。浙江大学刘东红教授领衔的项目“包装食品杀菌与灌装高性能装备关键技术及应用”获得2020年度国家技术发明奖二等奖；陕西北人印刷机械有限责任公司、北京印刷学院等单位联合申报的“高端包装印刷装备关键技术及系列产品开发”获得2020年度国家科技进步奖二等奖。职业教育再获国家级殊荣。天津职业大学孙诚教授主编的教材《包装结构与模切版设计（第二版）》和上海出版印刷高等专科学校田全慧教授主编的《印刷色彩管理（第四版）》，分别获得四年一次的首届全国优秀教材奖职业教育类二等奖。
融合创新效果显著。中国包联军民融合发展建设工作委员会贯彻落实融合创新深度发展国家战略，坚持开展融合创新物流集装化体系建设及示范工程，取得了开创性成果。2021年4月，交通运输部办公厅等八部委印发《关于做好标准化物流周转箱推广应用的通知》，决定在全国推广应用委员会创建的军民通用标准化系列物流载具；科技部决定将其列入“废旧塑料高值化利用”国家重大研究工程；在工信部全国71家“中国制造2025”工业数据分级分类应用试点中被评为优秀试点；农业农村部下达了《可追溯可溯源可推广标准化鸡蛋周转筐试点》任务。
2、践行协调发展理念，提升产业发展整体效率和协同优势
强化区域间协同，优化产业布局。对接国家区域发展战略，引导东中西部地区协同化、差异化、特色化发展。组织包装企业参加相关地方政府交流对接活动，引导产业科学有序转移与承接。继续推进包装集群建设。和海南省政府相关部门、福建省泉州市、安徽省桐城市等地方政府探索了数字包装、绿色包装集群规划发展新模式。
强化产业间协同，促进行业与现代服务业深度融合。引导全产业链的数字化转型。配合工信部持续推进工业数据分类分级工作。支持和引导行业发展服务型制造等制造新模式。支持企业参加工业互联网竞赛等活动。东经科技获得2021“直通乌镇”全球互联网大赛•工业互联网专题赛二等奖，同时入围第三届中国工业互联网大赛全国总决赛。
强化产业内协同，推进产业链现代化、柔性化水平。不断引导完善行业供应链服务体系，开展形式多样的产业链对接活动，促进大中小包装企业以及上下游企业的融通发展。持续提升包装企业服务平台效能，开展国家级工业设计中心、国家中小企业公共服务示范平台、中国专利奖等国家相关政府部门项目的申报推荐工作。
3、践行绿色发展理念，推进“双碳”目标下的可持续发展
开展绿色包装课题。受海南省生态环境厅委托，中国包联承接了“海南省绿色包装全链示范工程研究”课题，分析海南省在包装领域面临的问题和绿色包装发展的瓶颈，开展海南省绿色包装工作的可行性研究和顶层设计，提出绿色包装体系建设的方案和具体实施路径，推动海南省绿色包装发展。
推动全产业链绿色转型。以碳达峰、碳中和为方向，开展包装行业基本状况和减碳路径研究，推进产品全生命周期评价工作。引导绿色材料技术、绿色制造技术、资源综合利用与废旧资源循环再利用技术加速发展。绿色低碳循环发展的包装产业体系正在加速形成。分别于4月、7月举办两次《关于加快推进快递包装绿色转型意见》政策宣贯会，对快递包装绿色产品认证相关政策进行解读，大胜达、裕同、秉信等包装企业积极主动申请参与认证工作，成为首批获得认证的企业。
完善绿色标准体系。中国包联编制了《包装行业绿色设计产品标准体系建设方案及“十四五”标准制定计划》，确定20余项量大面广的重点产品作为“十四五”期间拟制定的绿色设计产品标准。其中，《绿色设计产品评价技术规范 瓦楞纸板和瓦楞纸箱》等11类产品已列入中国包联团体标准制修订计划。根据工信部《工业节能与绿色标准化行动计划》要求，中国包联组织申报的《绿色设计产品评价技术规范 玻璃酒瓶》等4项被纳入了2021年工业节能与绿色标准研究项目支持范围。
持续开展包装行业可持续发展环保公益活动。在去年的基础上，中国包联继续携手四川省绿色江河环保促进会，在安姆科、联合利华等企业的支持下，分别于今年7月和10月，走进三江源地区和川藏、滇藏地区，开展包装垃圾品种、分布及污染情况调研，倡导消费者保护生态环境，做好垃圾回收再利用，推动建立长江沿线塑料包装废弃物循环利用体系。
4、践行开放发展理念，实现内外循环高效衔接、发展安全动态平衡
以内需为战略基点，推进内外贸一体化。发挥展会在畅通供需循环中的关键作用，提升匹配效率，释放市场潜力。成功举办2021中国包装容器展，参展商达到300家，同比2019年增长约50%，展出面积同比2019年增长约40%，观展数量突破20000人次。展会同期举办了“中国包装品牌创新高峰会议”、“中国酒类包装创新发展论坛”、“包装绿色发展主题论坛”、“冷链保鲜包装创新论坛”、“‘双易’指南外卖细则暨第二届青山计划绿色包装名录征集发布会”等17场精彩活动，循环委、规划委等均重点参与。防伪委举办了“第四届防伪追溯供需论坛”，金属委举办了“2021年中国金属包装行业大会”，印刷委举办了“北京国际包装印刷高峰论坛”，活动形式多样，内容丰富多彩，引导线上线下多业态融合。
5、践行共享发展理念，让发展成果惠及全体人民
坚持就业优先，不断增进民生福祉。中国包联持续加大对行业中小微企业的支持与服务力度，稳定其在吸纳就业中的关键作用。支持院校、企业举办毕业生校企招聘会，有效缓解学生就业压力。联合人社部所属中国国家人事人才培训网、中国出口商品包装研究所以及相关院校、龙头企业，开展职业技能培训。纸委会举办了“纸包装产业如何通过数字化提升经营效益培训会”等共5期培训会议，玻璃委等分支机构也分别举办了各种类型的技术培训。
服务乡村振兴和新型城镇化进程，以产业发展带动区域发展。强化包装在构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系中的作用。根据不同区域的资源优势、区域优势，引导推动产业转移承接和集群建设。
三、立足新发展格局，行业服务工作需要适应新要求
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平总书记为核心的党中央根据我国发展阶段、环境变化作出的战略决策，是包装行业实现高质量发展必须面对的大环境，必须融入的大形势。我们的行业工作必须从新发展格局的要求出发，进行思考与提升。
（一）立足新发展格局，要把提升质量效率作为工作的重心
我国已进入高质量发展阶段，但发展不平衡不充分的问题依然突出。产品的规模化供给不能有效适应个性化、差异化、品质化的消费需求；产品创新和科技创新无法匹配消费快速升级的节奏要求；技术、资本、人才等资源要素失衡错配不能有效满足产业升级的现实需要。必须破除制约资源要素合理流动的堵点、难点，提高产业资源的配置效率，通过持续的技术升级、产品升级、模式升级、服务升级，有效满足人民日益增长的美好生活需要。
（二）立足新发展格局，要把推动自立自强作为工作的重心
当前世界经济复苏呈现不稳定和脆弱性，需求不振成为常态，债务风险不断累积。新兴国家债务水平创历史新高，债务与GDP之比接近60%。地缘政治摩擦、大国博弈不断加剧。以新疆问题为代表，美国联合盟友对中国实施战略遏制与打压。只有构建更加自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，才能赢得主动。
（三）立足新发展格局，要把推动开放包容作为工作的重心
疫情冲击和地缘政治弱化了以共同准则为基础的多边主义。全球化虽有逆流，但开放融通仍是大势。数字技术的发展使各国利益紧密相连，气候变化等全球性问题也在证明各国命运休戚与共。行业要实现更充分的发展，企业从国内品牌成长为国际品牌，需要以更加包容、更加负责的姿态融入全球化的潮流。
第二部分 围绕新蓝图，扎实做好2022年工作
当前全球疫情仍在持续，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。面对新的变化与挑战，2022年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕行业“十四五”规划提出的重点方向，扎实推进实施“可持续包装战略”及相关工作。
一、强化党建引领，完善内部建设
要深入学习贯彻习近平总书记十九届六中全会重要讲话精神，深刻领会重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信念，接续奋斗，切实把党史学习教育成果转化为推动行业发展的实际行动，开新局、办实事、求实效。 要以党建强管理。进一步强化党的领导，完善协会治理，特别是在中国包联、各分支机构换届及各单位、部门领导班子选用过程中，要始终贯彻党和上级组织的有关方针政策及工作要求，坚决落实中国包联党委的统一领导及民主决策程序。 要以党建促改革。要紧紧围绕新时期党对行业协会的要求，强化自身能力建设。完善中国包联工作与服务的顶层设计，进一步加强制度建设、平台建设，强化落实。继续完善薪酬制度改革，逐步实现薪酬与业绩挂钩、与能力挂钩。进一步调整完善各分支机构，促进各项工作有序规范运行。强化部门协同，推进业务有机发展。加强人才培训和专项工作研究，逐步提升内部治理能力和管理效率。
二、推动行业“十四五”规划落地落实
2022年，中国包联的重点工作就是推进行业“十四五”规划的落实，以多种方式宣贯行业“十四五”规划，围绕实施“可持续包装战略”，细化目标任务，落实规划意见，着力补短板、促升级、增后劲、惠民生，为实现包装工业高质量发展作出更大贡献。 要树立新发展理念，以系统观念、全局观念谋划发展，增强发展定力。要聚焦高质量发展目标，在质量效益提升的基础上，实现行业平稳健康发展。要在增强产业基础能力和产业链水平上狠下功夫，集中在解决“卡脖子”、“断链子”受制于人方面取得实质性突破；要围绕新发展格局，努力通过锻长板、增优势、创品牌，探索出一条符合行业实际的双循环相互促进的发展路径，巩固传统市场，拓展新市场。要以国际化视野和世界眼光，关注国际政治经济形势变化，深刻理解百年未有之大变局以及新冠肺炎疫情带来的影响，把复杂环境与风险挑战估计足，把应对的措施办法考虑周全。要深入分析自身在国际市场竞争中的优势劣势，及时调整策略，努力在实现更高水平的对外开放中赢得先机。
三、推动包装经济稳健发展
要落实中央要求，促进包装产业基础高级化，加强产业链现代化，推动包装工业构链、扩链、强链，保证产业链、供应链完整可控，确保包装经济运行安全稳定。要深入包装重点领域和地区，对企业要素成本、市场销售、出口情况、人员就业等情况，开展专题调研，研究相关政策，探讨解决措施，向政府提出建议。要做好重点行业企业数据监测，进一步推进工业数据分类分级。加强统计分析，提升统计数据的准确性和实效性。要引导行业企业用好国家政策，争取政府进一步优化中小微企业发展环境。
四、强化创新意识，坚持科技引领发展
要坚持科技创新在包装工业高质量发展中的核心地位，引导行业企业，增强创新意识，坚定创新信心，集成创新要素，优化创新内容，形成自主创新能力。要支持企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工业设计中心、制造业创新中心的建设，引导创新要素向企业集聚。鼓励企业对标国际科技前沿，加强前瞻性基础研究，加强行业重大科技攻关和共性技术研发，努力突破制约产业发展的核心技术瓶颈。要统筹分支机构的创新资源，协同产学研用科技攻关力量，利用高校、科研院所的创新力量，发挥中国包联专家委员会相关专家的领衔创新作用。要继续做好科技奖励工作，进一步扩大“包装行业科学技术奖”的行业影响力。
五、推进实施标准化战略
要落实国家碳达峰、碳中和标准和低碳产品标准标识制度，实施包装行业碳达峰、碳中和标准对接工程。以促进绿色转型为抓手，开展绿色包装标准体系顶层设计，推动绿色产品评价标准研制，完善绿色产品标准体系。要加强对团体标准的引导和规范，加大重点领域团体标准组织创建工作力度。要深入拓展标准化国际合作，鼓励更多先进技术和创新成果成为国际标准。要推进包装标准的国际同步性、国内领先性、信息及时性，以高标准助推高质量发展，协同推进科技创新工作，充分发挥包标委在包装行业标准化的基础性、引领性、战略性作用。
六、强化环保意识，促进绿色可持续发展
“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展才能可持续发展。要继续研究绿色包装顶层设计需要涵盖的内容和实施路径，在完成海南省绿色包装研究课题的基础上，探索包装行业绿色包装的整体发展计划和发展模式。要继续开展碳核算方法、减排路线图、等方面的研究与推广。要进一步引导落实国家相关政策，加强节能减排，加强新型环保材料应用，加强循环利用，从源头降低产品消费的废弃率。要继续推进清洁生产技术，推广应用低碳节能技术，加强塑料包装污染全产业链联动治理。要继续推进快递包装绿色转型及快递包装绿色认证工作。要继续办好包装行业可持续发展环保公益活动，争取更多的产业链企业支持和参与，为碳达峰碳中和贡献包装力量。
七、强化人才意识，构建人才培养体系
要进一步扎实做好行业教育培训工作，深入开展职业技能培训，积极推动行业技能人才培养，完善人才培养体系。要引导企业完善人才培养、评价、流动、激励机制，为人才提供更多创业机会、更大干事舞台、更广发展空间。要组织研究落实工信部、教育部、人社部提出的制造业人才发展规划，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才，以高层次创新型人才为重点，利用高等学校培训资源，打造高素质专业技术人才队伍。要继续做好专家委员会建设工作，努力打造行业新型高端智库。
八、办好2022中国包装容器展等重大活动
2022年4月上旬，2022中国包装容器展将在深圳国际会展中心举办，要切实增强责任感紧迫感，再接再厉、攻坚克难，齐心协力、全力以赴做好各项筹备工作，办出新意、办出诚意、办出影响，努力举办一届更高水平、更有效益、更具影响力的展会。要继续开展包装行业企业百强排名、包装行业优秀奖工作，继续开展中国包装优秀品牌培育评价工作，引导包装企业讲好品牌故事。要高水平、高质量办好2022中国包装容器展同期会议论坛、中国包装产业协同创新年会、全国包装设计职业技能大赛等活动。
新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，我们要不忘产业报国初心，牢记强国富民使命，锚定目标、接续奋进，在中华民族伟大复兴的潮流中推动行业更高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的包装行业新篇章。
