中国包装联合会九届五次理事会工作报告
《踔厉奋发稳大局，勇毅笃行向未来，共同推动高质量发展新局面》
（2023年2月9日）
文/李华
各位理事、各位代表：
2022年，党的二十大胜利召开，科学擘画全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，为各项工作指明了前进方向，确立了行动指南。
最是一年春好处，谋篇布局正当时。今天我们共同召开中国包装联合会九届五次理事会，这是全国上下深入学习贯彻党的二十大精神，满怀豪情以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴之际，团结全行业取得共识，共商行业发展大计的年度盛会；也是包装行业立足新起点、锚定新目标、焕发新面貌，肩负推动行业高质量发展新使命，踏上建设包装强国新征程之际，全行业构建“资源共享、优势互补、交流促进、共同提高” 发展格局的一次重要会议。
现在，我代表中国包联第九届理事会向本次大会作工作报告，请予审议。
第一部分：成绩显著，2022年工作有序推进
过去的一年，是一个极不寻常、极不平凡的年份，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，守正创新，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了经济社会大局稳定。
中国包联在党的正确领导下，在广大会员企业共同参与和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，秉承“三个服务”宗旨，全力克服疫情的冲击和影响，在复杂环境下，团结带领行业同仁坚持稳中求进的总基调，围绕产业结构优化、创新能力提升、企业竞争力培育和经济效率升级，加快行业的高质量发展，推进绿色低碳发展方式转变，开拓双循环的市场，在由包装大国向包装强国的跨越中迈出了坚实的步伐，各项工作取得积极成效。
一、承压前行，包装行业发展韧性不断增强
事非经过不知难，2022年面对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面，面对诸多超预期因素冲击，高效统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，推动传统产业打破边界，形成具有更高效率、更高价值的新型产业形态。包装工业作为服务型制造业，已经初步展现出强大的效能。
作为现代工业体系的重要组成部分，包装工业是经济社会实现高质量发展的重要支撑力量，与经济发展，与人民美好生活，与区域协调发展，与高水平开放息息相关，行业的战略重要性不断凸显。
2022年1~12月，包括纸和纸板容器制造、塑料薄膜制造、金属包装容器制造、玻璃包装容器制造，实现营业收入共计9132.56亿元，发展质效充分体现了行业的韧性与担当；1~12月，上述包装类别出口总额共计275.98亿美元，有效拉动了行业整体增长。
逆势下，包装行业积极应对压力挑战 ，全行业深耕专业领域、聚焦关键技术，“稳中向好”彰显韧性，“进中提质”展现担当。龙头企业行业引领力逐步增强，大企业数量持续增加，小微企业转型升级步伐整体加快，成为我国经济韧性的重要支撑，是激发创新、稳定产业链供应链的重要力量，为推动经济社会行稳致远增信心、添动能。
二、稳中有进，包装行业工作取得扎实成效
中国包联坚持党的全面领导，联合会的机构改革稳步推进，内部管理持续优化，通过“搭平台、抓管理、强服务”，充分调动发挥各会员单位的优势和作用，形成了强大的工作合力，对推动行业高质量发展发挥了重要作用。
（一）全面提升党建质量，发挥引领保障作用
党的二十大以来，中国包联把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来落实，着力引导干部职工原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、真抓实干做，队伍的凝聚力、向心力、战斗力不断增强，在共抗疫情和事业改革发展中得到了更好的检验。
2022年度中国包联党总支落实“第一议题”制度和中央八项规定精神的实施细则，完成一支部换届工作，解决了党员关系应转未转的问题，积极稳妥地做好发展党员工作。
中国包联坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于深化改革和党建工作的一系列重要指示精神，在全局工作中找准定位、找准目标、找准方向，牢记使命、勇于担当，努力成为党和国家最可信赖的骨干力量。
（二）坚持多措并举，推动高质量发展
1.加强战略设计，强化发展引领力
中国包联协调湖南工业大学和行业各方面力量，高质量完成的《中国包装工业发展规划（2021-2025年）》于2022年9月正式发布。围绕编制行业“十四五”规划，中国包联与多个地方政府领导决策层及地方包装组织进行沟通交流，深化与区域规划的战略对接，同时向国家和地方有关政府部门、兄弟协会以及中国包联理事以上会员征求意见建议，增进了社会各界对包装产业未来发展的认识，取得了更大的行业发展空间。
为进一步促进中国包联高质量发展，建设现代行业协会，承接政府职能转移，服务企业创新发展，中国包联结合行业和自身实际，制定《中国包装联合会发展规划（2022~2024）》，本着对党和人民事业高度负责的态度，明责于心、担责于身、履责于行，为打造有作为、有影响力的一流行业协会蓄力蓄能。
2.完善管理体系，提升服务支撑力
为健全包装标准管理体系，中国包联采用多种形式进行深入调研，帮助企业挖掘定制专属标准化项目，增强企业的参与和互动，实现合作共赢。本年度共完成制修订标准34项，其中国标5项、行标3项，团体标准25项。在团体标准中，3项与绿色设计相关的标准被工信部采信，列入了工信部动态更新的绿色设计产品标准清单，为包装行业推进绿色产品第三方评价和认证以及企业绿色制造标准自我声明提供了有力依据。
积极构建行业运行监测体系，通过走访和召开座谈会的形式，进行行业发展重点领域的调研摸底，完成了全行业和各细分领域2021年度发展报告，以及2022年1-3季度细分领域经济运行简报，为政府决策、企业运营、产业研究提供了有力的数据支持。
中国包联以“三品”战略为抓手继续完善品牌评价体系，开展包装优秀品牌培育评价工作，引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力。加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，组织开展培育入库工作，目前已有16家以上企业申报入库。
引导会员单位科学、持续、系统地履行对员工、环境和社会的责任，创建了自愿、平等、公平、诚信的市场秩序，提升了包装行业的责任竞争力；对行业内争议事件，中国包联积极应对、及时处理，对违规违约者进行惩戒，保护会员单位的合法权益，保持包装行业平稳、和谐及可持续发展。
3.构筑高端平台，激发创新驱动力
为进一步与当前中小企业的“双创”需求紧密结合，突出包装行业示范平台服务创新能力、研发能力和管理能力，中国包联组织开展包装行业中小企业公共服务示范平台评选，并推荐申报2022年度国家中小企业公共服务示范平台8家，最终全部通过了工信部评审，被授予“国家中小企业公共服务示范平台”，实现通过率100%。
中国包联加大搭建包装技能型人才培养平台的力度。配合教育部完成了2022教学成果奖推荐、职业教育在线精品课程推荐、第二批教师企业实践基地推荐、专业教学标准及教师企业实践项目标准编制、向世界职业技术教育发展大会推荐演讲嘉宾及典型案例等工作。
立足科技创新，依托产业基础，持续开展各种类型的职业技能培训，培育多层次人才，推动人才链与创新链、产业链、政策链深度融合，做到让各类人才各得其所、大展其长。
为展现我国包装行业发展及行业企业的辉煌成就，中国包联开展了“2021年度包装行业企业百强排名及行业分类排名”、 “2021年度包装优秀奖”评选及“2022年度包装行业科学技术奖”授奖。
“包装行业科学技术奖”作为国内包装行业最具影响力的奖项之一，其认可度、影响力、申报项目的总体水平和质量均得到快速提升。“2022年度包装行业科学技术奖”项目共28项。其中授予“高端纸包装印后装备关键技术及产业化应用”等3项项目科学技术奖一等奖；授予“柔版水性油墨的研发及产业化”等8项项目科学技术奖二等奖；授予“生物基聚氨酯新材料开发关键技术”等17项项目科学技术奖三等奖。通过评选表彰活动，形成榜样示范作用，进一步推动包装行业高质量发展。
（三）坚持绿色生态建设，推动可持续发展
1.治理过度包装
为进一步限制商品的过度包装，中国包联根据市场监管总局和工信部下达的制定修改单的要求，对月饼和粽子等重点商品的包装空隙率、包装成本等重要指标进行数据分析并形成了分析报告，为推进修改单指标的快速确定提供了数据支撑；并进一步形成《限制商品过度包装国内外政策法规对比分析报告》，为我国开展限制商品过度包装治理工作提供了强有力的支持。同时对包装企业、品牌商和终端消费者进行标准宣贯解读，推行简约包装，优化商品包装设计，促进消费品品质化转型，加快实现高质量发展。
2. 继续举办“万里长江公益行 中国包装在行动”
2022年10月下旬，中国包联与四川省绿色江河环境保护促进会再次启程，携手多家企业，共赴云南三江并流区，开展第四期“万里长江公益行，中国包装在行动”环保公益活动， “长江11号主题邮局”、“城市生活，低碳选择” 等系列项目也在陆续启动，旨在倡导全行业“尊重自然、顺应自然、保护自然”，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。
3.推动全产业链绿色转型
以“碳达峰，碳中和”为方向，开展包装行业基本状况和减碳路径研究，加速形成绿色低碳循环发展的包装产业体系。2022年下半年组织“绿色产品认证知识”内审员培训班和“双碳”培训班，为包装行业做好人才储备，为进一步降低包装产品碳排放量工作打下良好基础。
（四）坚持改革创新，提高服务效能
1.深化改革管理机制
中国包联坚持推进薪酬激励制度，更好的激发员工内生动力。加强人员管理，着力梳理联合会各项制度，先后新增制度11项，修订制度18项，废止制度2项。有效加快了工作作风转变，增强了员工服务意识，提升了员工服务能力，促进了各项业务工作顺利开展。
2.规范分支机构管理
通过对11家分支机构进行走访调研，有针对性地研究探索新的运营和管理模式，修订分支机构管理办法及分支机构财务管理办法，完善分支机构制度建设，规范分支机构管理流程，建立分支机构绩效考核机制，推动分支机构换届及名称规范化工作，促进分支机构依法合规、协调高效快速发展。
3.拓展网络办公平台
中国包联总部在使用OA办公软件一年多的时间里，审批流程不断更新细化、日趋完善，有效的提高了办公效率，规范了工作程序。同时将所有分支机构加入到OA办公系统中，并为其分别定制审批流程，实现快速协同办公，促进了中国包联工作机制数字化水平的提升，为各地方包协和企业提供便利。
第二部分：鼎故革新，主动适应新形势新变化
习近平总书记强调制造业是我国经济命脉所系，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。中央经济工作会议指出要坚持稳字当头、稳中求进，稳的基调更加明确，进的要求更加积极，体现了鲜明的问题导向和目标导向。
这需要我们在风险挑战中抓住新的机遇，更好统筹疫情防控和行业发展，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，推动行业经济运行整体好转。
一、因势利导，把握中国式现代化发展机遇
（一）在市场的快速洗牌中，抓住集约化发展之机
市场的快速洗牌，某种程度上为企业全球范围整合优质资源创造了条件，使企业得到了有效提升，实现规模化、标准化、现代化生产，具有竞争优势的企业将获得更大的市场份额与发展空间。“企业强，产业才能强”，包装行业务必要练好内功，做强优势，以关键性投资布局，把握市场洗牌下的集约化发展机遇。
（二）在产业格局的调整中，抓住多元化布局之机
全球产业链供应链重构表现为产业链本土化、供应链多元化、产业分工区域化三大趋势。包装行业要适应全球产业分工的调整，加快构建更加紧密、高效、互利共赢的产业合作体系，在资源要素的高效流动、内外循环的有效衔接中形成产业全球发展的格局，以全球产业服务全球市场。
（三）在消费疲软的环境中，抓住品牌成长之机
中国作为最大的发展中国家，内需市场为品牌发展提供了战略纵深。当前，中国包装工业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，向价值链高端延伸、建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求。我们要顺应客观规律、重点发力，充分利用市场短期分化与长期升级的时间窗口，加快推动包装产业升级、品牌发展。
二、把握重点，统筹质的有效提升和量的合理增长
实现质的有效提升和量的合理增长，对做好2023年经济工作，推动高质量发展具有重大理论和现实意义。
（一）着力提高全要素生产率
提高全要素生产率是实现高质量发展的动力源泉，通过创新驱动要素升级、结构优化和规则调整，形成高效能、高品质、高责任、低成本的投入产出关系，在质的大幅提升中实现量的持续增长。
1.强化科技创新动力
科技创新作为产业创新的源头，是形成新的投入产出关系、打造新的发展范式的根本。实现高水平自立自强，就要把握前沿技术趋势，强化基础创新，聚集关键技术攻关；同时，要促进基础创新、应用创新的有效转化。
2.延展融合创新空间
场景延展与融合创新作为两个重要的维度，正在加速产业边界消融和资源要素的重新组合。包装行业要进一步深化业务关联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式、新路径，推动产业相融相长、耦合共生，推动产业结构升级与价值创造。
3.推进“数实”深度融合
包装行业要以全流程、全场景、全触点、全生命周期的数字化转型，力争实现人机协同、产业跨界协同、物理世界和数字世界融合，打造跨界运营、价值共创和产用融合的新型实体经济，培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。
4.健全绿色生产体系
当前，要素资源正以指数级的速度向绿色经济聚集，包装行业要综合理念与实践、平衡现实与未来，发展生态友好型、资源节约型绿色产业链；加大绿色投资，倡导绿色技术创新，提高绿色技术创新投入占比，同时加快绿色技术创新成果落地转换。实现经济效益和生态效益、社会效益的统一。
（二）持续提升产业链供应链韧性和安全水平
提升重点产业链供应链韧性和安全水平已经上升到国家利益和国家安全的高度，也是实现中国式现代化的重要保障。
包装行业要根据自身实际，坚持用新发展理念引领实体经济高质量发展，把握影响产业链供应链的关键因素，围绕资源要素加强国际合作，不断完善产业布局，增强资源整合能力，积极应对规则调整，打造自主可控、安全高效的产业链供应链，提升产业链供应链现代化水平。
（三）推进更高水平产业和区域协调发展
我国正在加快形成以“区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略”为支撑的区域经济布局和国土空间体系，包装行业需要加快适应经济发展空间结构的变化，主动融入区域调整的大势，在产业发展和升级、承接和转移中构筑新的发展优势。
1.在区域协同中推进产业转移
包装行业要在区域经济的框架下，强化彼此间的协作联系，以要素的合理流动和高效集聚，带动区域协调发展，形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域经济布局。打造高水平产业集群、高端制造中心，以产业发展促进区域协调发展。
2.在城乡融合中发展产业集群
产业振兴是乡村振兴的重中之重。在政策引导下，城乡要素自由流动的制度性通道基本打通，正在形成产业未来发展的市场纵深。包装产业集群是连接城乡的关键节点，行业工作要以民生产业服务民生改善，推动乡村振兴和共同富裕。
第三部分：行稳致远，扎实做好2023年工作
2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，要充分认识今年工作的重要性，增强“观大势、谋全局、抓大事”的能力，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到中央经济工作会议确定的工作部署和要求上来，围绕行业“十四五”规划提出的重点方向，实干笃行，奋力推动行业在新征程上开好局，起好步。
一、坚持党建引领，凝聚发展合力
要继续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，充分发挥中国包联党组织的政治核心作用和党员干部先锋模范作用，坚持系统观念，把自身工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，广泛参与行业政策制定和策略研究，服务顶层设计与行业发展，与全行业同呼吸、共命运、心往一处想、劲往一处使，积极推动党建与产业发展同频共振、互促共赢，实现党建工作更加有效地引领保障产业发展取得新进展、新成效。
二、服务国家发展战略，推动包装行业转型升级
要认真学习领会党中央、国务院各项重大战略决策部署，加强与政府相关部委的沟通，扩宽政府服务对接渠道，结合包装行业发展现状，积极做好包装企业参与国家级试点示范项目及相关国家政府部门项目的组织、宣传、培育、推荐工作，推动包装行业高质量发展。
积极推进绿色包装转型进程，多方位参与或组织开展标准制定，标准宣贯、政策宣传、情况调研追踪等。探索包装行业全生命周期绿色发展模式及包装行业服务国家双碳发展战略的工作方法和路径；研究包装产品减碳降碳和产品碳足迹核算方法，与相关机构合作，尝试开展数据库的建立，探索开展我国包装产品碳足迹的核算和认证工作。持续开展绿色包装环境保护公益活动，向全社会普及环保包装理念。
深入推进数字化转型，提升智能制造水平。协同推动贯彻落实《“十四五”智能制造发展规划》，配合推荐包装行业智能制造试点示范项目，加强包装行业智能制造模式总结和经验推广。带动广大中小企业“看样学样”，促进“专精特新”发展。
三、加快包装标准建设，引领行业科技进步
全面落实《国家标准化发展纲要》，增加国家标准有效供给，加快构建推动高质量发展的国家标准体系，推进重点领域标准化。
开展包装行业“碳达峰碳中和”标准体系及绿色制造标准体系研究、体系建设和重点标准项目征集，进一步突出包装标准体系的绿色属性，进一步指导相关行业优化商品包装。
引导企业声明公开更加先进的企业标准，强化标准引领，激发企业创新活力，继续组织开展领跑者标准编制工作，培育一批具有创新能力的排头兵企业，带动行业创新发展。
四、加强行业调研，深入开展大数据信息统计分析
要将行业调研和统计分析作为基本工作方法和重要决策依据。扩大调研范围与深度，实地掌握行业发展情况，加强与会员企业的研究合作，及时了解企业诉求与痛点，向政府部门和包装行业提出发展政策建议。
进一步提升行业统计数据的准确性，提供多方位行业信息服务，整合扩大包装行业相关数据和信息采集渠道，提升行业数据的准确性和代表性，提升行业信息服务的数量和质量，探索研究建立中国包装行业信息网。
五、建立完善服务项目评价机制，树立行业服务品牌
根据新形势新要求，进一步梳理、调整中国包联服务项目，建立完善评价机制，做好行业宣传工作，加大会员参与力度，共同打造、维护中国包联品牌服务项目的影响力。
继续深入开展包装行业科学技术奖、包装行业优秀奖评选和包装行业企业百强排名工作；规范开展中国包装优秀品牌培育评价工作，努力营造更加友好的国际国内发展环境。创新开展包装行业“专精特新”中小企业培育入库工作，提升包装行业中小企业创新能力和专业化水平。加强包装行业中小企业示范服务平台认定和筛选，更好的为包装行业中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务。
加强对包装行业研发中心和重点实验室的管理和建设，进一步梳理包装行业研发中心科研成果及科研方向，探索开展技术对接及成果转化工作；加强对包装行业产业基地、包装名城名县的管理，在推动传统产业基地发展的同时，构筑具有更高附加值、更具引领力的新型产业基地，以产业振兴服务乡村振兴。
继续办好中国包装容器展，发挥展会在畅通供需循环中的关键作用。进一步协同各分支机构，采取灵活多样的形式，开展全方位的论坛、交流会、对接会等活动。打造中国包联统一的包装设计大赛和职业技能大赛品牌，深度体现包装特色。进一步推动《中国包装》杂志的融合转型，加强与中国包联及分支机构有效联动，提升杂志的公信力和传播力。
打造中国包联统一的培训品牌，使培训真正适合企业发展需要，适合行业发展方向，同时推进职称评定及技能认定工作。继续发挥教育部全国包装职业教育教学指导委员会的作用，凝聚合力，主动作为，把产教融合、校企合作推向深入。
充分利用世界包装组织、亚洲包装联合会、中国贸促会、东盟商务理事会的国际资源，进一步加强国际交流合作，逐步建立长期的高水平对外开放交流平台。充分借助中国贸促会平台，统筹推进商事法律服务，协助包装企业办理国际商事法律事务。恢复组织包装企业赴境外参加国际展览、会议等涉外活动，继续举办“一带一路”中国包装产业发展峰会，支持一批优秀包装企业、品牌和职业院校
六、加强行业自律，推动行业信用体系建设
制定完善并持续宣贯包装行业自律公约、行业职业道德准则和行业内争议处理规则等制度文件，倡导会员企业履行社会责任。组织制定绿色环保包装消费及过度包装治理等倡议，持续举办公益活动，宣传倡导绿色低碳环保包装消费理念。
七、提升管理和服务水平，大力扩容会员规模
做好民政部评估工作，按照5A级全国性社会组织的规范化管理要求，进一步完善中国包联治理结构和议事决策机制，健全监督机制，发挥监事会职能作用，提升科学决策水平和工作效率。
继续深化改革力度，根据业务发展需要优化调整组织机构，健全完善分支机构机制体制，逐步实现分支机构规范化、专业化、市场化管理，加强分支机构与中国包联本部业务部门的工作联系和业务协同。完善市场化运营管理机制，加强部门协同和干部流动，充分发挥绩效考核的正向激励作用，调动干部员工的内生活力。
努力扩大会员规模和覆盖面，提升会员管理水平和会员服务能力，实现会员档案电子化，会员服务逐步做到清单化、规范化、专业化。规范创新品牌企业会员、个人会员的管理模式；完善会员组成结构，努力扩大下游企业会员和包装原材料生产、设备制造、回收企业等全产业链会员数量。
各位理事、各位代表，朋友们！
刚刚过去的春节，红红火火的节日盛景向世界展现了一个充满生机、蓬勃向上的中国。全球第二大经济体持续释放发展潜能，为低迷的世界经济注入动力、信心和确定性。在新时代新征程上，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，胸怀“国之大者”，不忘初心、牢记使命，齐众心、汇众力、聚众智，踔厉奋发、勇毅笃行，形成同心共圆包装强国梦的强大合力，共同推动中国包装行业在新的发展阶段展现更大作为，取得更大突破，为中国式现代化的“包装画卷”增光添彩！
