企业能否自行处置自身产生的危废?如何进行设计、施工?
文/杨柳
1、企业能否处理自身产生的危废
问题:
假如某某公司每个月危废固废产生量为3吨,该公司采购小型处理设备/减量设备(该设备各项排放均可达标)。该公司仅利用这款小型的设备处理/减量其自身所产生的危废固废,不接收处理其他公司所产生危废固废,那么该公司这种行为是否合法。
如合法,该公司是否需向相关环保单位报备?或者需要办哪些手续呢?PS:个人认为,小规模产废企业本身如有完全处理或者减量危废固废的设备,且该设备处理过程对环境不造成影响的情况下,企业可自行处理/减量;这样一来,不但可以减少危废处理中心的处理压力,也可避免危废运输过程中泄漏的风险。
答复:
鼓励你司采用合法设施利用处置自身产生的固体废物,实现源头减量。有关该项目配套危废处理处置设施如何办理环评手续问题,若该项目尚未开展竣工环保验收,且建设危废处理处置设施未导致主体工程发生重大变动,可纳入竣工环保验收管理,若项目已完成竣工环保验收,可对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,开展环评。
2、关于厂内自行处置危险废物的问题
问:工厂自行处置危险废物建设项目是否需要有资质的单位进行设计、施工?
答:自建危废处置设施项旦需办理环评,按环评批复或备案有关要求设计施工,没有明确规定需要有资质的单位进行设计、施工。
3、涉及危废 的 建设项目 , 环保验收注意事项
(1)资料资料方面主要是项目环保验收调查时应收集的基础资料:
①环评报告及审查意见、批复文件;
②工程设计、施工图件等技术资料;
③施工期环境监理报告与监测报告。“
首先要跟建设单位核实项目实际建设内容、生产规模、生产工艺、产品方案、原辅材料、生产设备、选址是不是跟环评一致,有没有重大变动;
若涉及重大变动应重新报批环评,而不是继续做验收,具体是否重大变动应对照;
核实项目污染防治措施是否按照环评要求建设并投用,处理效率是否满足要求,废水、废气、噪声是否达标排放,固废处理措施是否按环评要求建设并处理;
危废产生种类、数量是否跟环评一致,处理方式是否按环评要求处理。
(2)现场调查
①对照环评报告及批复文件,现场核实项目实际建设内容、生产规模、生产工艺、产品方案、原辅材料、生产设备、选址、人员数量是不是跟环评一致,厂区平面布置是否一致;有任何变动,应分析是否构成重大变动,如不涉及,也要记录下来变动原因、变动情况。
②废水、废气、固废产生环节、产生量,具体污染物是否变化;污染防治措施是否一致,变化是什么,防治措施验收及试运行情况分析是否达标排放(同时记录需要监测的点位和污染物);固废暂存设施大小、位置、储存量、使用情况是否与环评一致。
③针对涉及危废的项目就要对危废更细化:首先对产生危废的生产环节、产生量、产生种类是否与环评一致,环评有无疏漏;危险废物贮存场所(设施)的能力是否满足危废产生量的贮存周转要求。
危废防治措施:危废暂存间建设面积、位置是否符合要求,暂存间建设是否符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及标准修改单中相关要求。
4、危险废物处置流程需要注意什么?费用怎么算?
(1)首先注意从环评入手。环评报告上有明确哪些是危险废物,数量多少,与哪家有资质处理单位签订协议。
(2)提前向本地环保局报方案(依据环评和处置单位签订的协议,报备大致的数量、品种、处理月份等)
(3)危废发生了,告诉处置方,与处置方谈好处理价格,签定该批废物处理合同。
(4)一般由处置方联络有资质的危废运送单位,让该单位与发生方谈运送价格,签好运送合同。然后发生方依据运送单位资质和运送合同、处置方资质与该批危废处理合同、危废方案,向当地环保局提交请求并取得处置方所在环保局请求,取得五联单及编号。留意每车、每品种别的危废都要一份五联单。实践操作过程中让处置方去取得五联单更为专业、方便。
(5)处置方或审核员到发生方验货核对并押运、运送方装货运到处置方。先填好五联单(实际有7张)盖好章,运送单位确认签字后运出,发生方留第一联副单,第二联正单交本地环保局,其他第一联正单,第二联副单及三四五各单由运送单位或押运员带到处置方。处置方核对货品无误后签字盖章,第三联给运送单位;第一联正单与第二联副单还给发生方,由发生方把第二联副单交给本地环保局;处置方第四联自留,第五联交处置方所在环保局。实际操作中,发生方留第一联副单和回来的第一联正单,运送方留第三联,处置方留第四联,第二联正单、副单,第五联都由处置方去送到各自环保局为好。
(6)危险废物处置收费属运营效劳性收费,遵循“谁托付,谁付费;谁效劳,谁收费”准则,产生单位必须将危险废物交由有资质的单位处置并缴处置费。
工业危险废物按处置方法不同实施不同的收费标准。固化填埋处置为2.2元/公斤,可上浮20%,下浮不限;高温燃烧处置为2.80元/公斤,可上浮30%,下浮不限;物化处置为1.8元/公斤,可上浮30%,下浮不限;剧毒品处置不超过70元/公斤。